После наводнения в Ахре в парламенте земли Рейнланд-Пфальц была создана комиссия по расследованию, которая занималась в основном вопросами борьбы со стихийными бедствиями. По многим пунктам было достигнуто согласие, но есть и разногласия.

Комиссия по наводнению в Ахре заканчивает работу

Комиссия по наводнению в Ахре заканчивает работу

Прошло около двух лет после наводнения в Ахре, в результате которого погибло по меньшей мере 135 человек. С тех пор продолжалось парламентское расследование, которое сейчас подходит к концу – комиссия по наводнению в Ахре заканчивает работу. В то время как комитет по расследованию конкретно рассматривал роль правительства земли и подчиненных ему органов власти в течение нескольких недель после этого конкретного наводнения, комиссия Enquete «Будущие стратегии по уменьшению опасности стихийных бедствий» посвятила себя более фундаментальным вопросам защиты от экстремальных погодных явлений.

Комитет U завершил заслушивание доказательств в конце апреля, комиссия Enquete провела последние слушания на прошлой неделе. Члены последней говорят о конструктивном сотрудничестве, но нет только согласия по поводу реализации выводов.

После завершения работы над окончательным отчетом председатель комиссии Леа Хайдбредер из партии «зеленых» надеется, что рекомендации комиссии будут выполняться, по возможности, через партийные линии. «Цель состоит в том, чтобы это не стало бумажным тигром», – сказала она, выражая уверенность. «Когда вы вместе решаете что-то подобное, это что-то с вами делает», – сказала Хайдбредер, говоря о сотрудничестве в последние месяцы. Тем не менее, конечно же, всегда будет идти «борьба за решения».

С октября 2021 года комиссия Enquete, состоящая из одиннадцати членов ландтага и шести экспертов, собирается, как правило, раз в месяц. Всего с октября 2021 года было проведено двенадцать слушаний, на которые были приглашены 60 человек. Заявления людей, которые должны были быть заслушаны, составили 750 страниц. Трижды члены комитета выезжали на место, чтобы лично ознакомиться с ситуацией в долине реки Ахр: в июне прошлого года, а также в январе и апреле этого года.

Концепции, которые будут работать в лучшем случае через 50 лет

Что было самым сложным для Хайдбредера? «Представить то, что казалось невозможным», – сказала она. Наводнение на Ахре было такого масштаба, что вряд ли кто-то мог себе представить. Комиссии предстояло разработать концепции, которые будут работать в лучшем случае через 50 лет. U‑комитет был более заметен в СМИ, в том числе и потому, что он занимался вопросом ответственности за ошибки. «Но работа Комиссии по расследованию более устойчива», – подчеркнул Хайдбредер. «Она оказывает гораздо более сильное влияние на будущее».

В ноябре прошлого года Комиссия по расследованию представила свой промежуточный отчет, а также дополнительные и несогласные заявления от трех оппозиционных парламентских групп. Одной из важнейших рекомендаций доклада было создание нового государственного органа по борьбе со стихийными бедствиями. На этом настаивает министр внутренних дел Михаэль Эблинг (СДПГ), а ядро государственного ведомства планируется создать в Кобленце на базе действующей государственной академии пожарной охраны и управления стихийными бедствиями.

Комиссия разработала «целенаправленные рекомендации», особенно в первой части, некоторые из которых правительство земли приняло, сказал председатель парламентской группы AfD Ян Боллингер, особо отметив идею государственного органа. «Однако в плане реализации еще многое предстоит сделать».

Свободные избиратели, напротив, держались от этой идеи на расстоянии и до сих пор держатся, как подчеркнул их председатель, лидер парламентской фракции Йоахим Штрайт. «Существуют различные мнения, особенно в области будущей организации пожарной охраны и защиты от стихийных бедствий в Рейнланд-Пфальце». Пока окончательные рекомендации комиссии еще не готовы, правительство земли создает факты, например, с созданием земельного управления. Тем не менее, Штрайт оценивает работу комиссии как хорошую. Она выявила недостатки в прежней работе по защите от пожаров и стихийных бедствий и, в конечном итоге, выполнила работу, которой долгие годы пренебрегали Министерство окружающей среды и Министерство внутренних дел, а также Управление по надзору и обслуживанию (ADD).

Комиссия по наводнению в Ахре заканчивает работу: «Прежде всего, не хватает финансовых ресурсов»

Член комитета ХДС Денникс Юнк подчеркнул, что в комиссии было достигнуто согласие по многим пунктам. Однако он видит проблему «фундаментального характера», как он ее назвал. Несмотря на промежуточный отчет, до сих пор мало что сделано, сказал он. «Не хватает скорости, не хватает конкретных концепций реализации и, прежде всего, не хватает финансовых ресурсов», – посетовал Юнк.

По словам Хайдбредер, вторая часть работы комиссии была посвящена воде и проблемам, которые возникают, когда ее слишком много или слишком мало – со всеми последствиями, например, для сельского хозяйства и здравоохранения. В будущем оба вопроса должны рассматриваться вместе. Если в районе будет сохраняться больше воды, это может способствовать защите от наводнений и смягчению последствий периодов засухи.

Сама Хайдбредер имеет докторскую степень по экологической психологии и проделал большую работу по коммуникации рисков, что было важной темой в работе комиссии Enquete. По ее словам, коммуникация чрезвычайно важна в управлении стихийными бедствиями: «Очень важно привлекать людей. Инфраструктура – это одно, но люди должны знать, что они могут конкретно сделать в случае бедствия».

По ее словам, один из экспертов на встрече дал понять, что позитивное формулирование рекомендаций является более целенаправленным. «Не говорить «не ходите в подвал», а скорее сказать «идите на чердак». По его словам, сотовое вещание имеет огромное значение для общения с людьми. В будущем предупреждения должны передаваться через одно приложение, а не через несколько параллельно. Это одно требование в направлении федерального правительства. Другое требование заключается в том, чтобы тема изменения климата и опасности наводнений занимала более важное место в планировании землепользования в городах. Можно предположить, что, например, в дополнение к заявлениям по природоохранному праву обязательными станут также заявления по водному праву.

По словам Хайдбредер, окончательный вариант доклада будет представлен в долине реки Ахр 30 октября до его обсуждения в ландтаге. Цель состоит в том, чтобы согласовать формулировки большинства пунктов. После «марафона» встреч важно, чтобы проблемы защиты климата всегда оставались в сознании людей – даже спустя годы после впечатлений от наводнения. Она видит изменение мышления в муниципалитетах, которые так важны для защиты от стихийных бедствий. «У меня уже сложилось впечатление, что муниципалитеты очень заинтересованы в этой теме». По ее словам, одна из тем на будущее – это партнерство и сотрудничество в борьбе с наводнениями через муниципальные границы. Одним из соображений может быть придание такому межмуниципальному сотрудничеству более обязательного характера. «Вы должны думать о реке до самого ее устья», – сказала она.

Читайте также:

Подпишитесь на наш Telegram
Получайте по 1 сообщению с главными новостями за день
Заглавное фото: Sebastian Gollnow/dpa
Источник: dpa

Читайте также:

Обсуждение

Подписаться
Уведомить о
guest
0 комментариев
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии