Каков следующий шаг для закона о теплоснабжении?

Следующий шаг по законопроекту об отоплении: в пятницу коалиционные фракции представили в Бундестаг поправки к первоначальному законопроекту. На понедельник запланировано новое слушание в Комитете по климату и энергетике. Оппозиция подвергла резкой критике жесткий график, который отвергает партия «Светофор». После долгой борьбы законопроект должен быть принят Бундестагом на следующей неделе.

СДПГ, «зеленые» и СвДП согласовали обширные поправки. СвДП, в частности, требовала улучшений. Лидер парламентской группы СвДП Кристиан Дюрр заявил в интервью Deutsche Presse-Agentur, что будет принят практичный закон, который никого не обременит. «В новой версии мы реализуем то, о чем коалиция договорилась политически: никаких запретов, никакого вмешательства в собственность – а вместо этого множество технологий».

Заместители председателя парламентской фракции СДПГ Верена Хубертц и Маттиас Мирш заявили агентству dpa: «Нам удалось зацепиться за предложения отраслевых министерств с помощью поправок». Защита климата и социальный баланс теперь идут рука об руку. Заместители председателя парламентской фракции Партии зеленых Юлия Верлинден и Андреас Аудретш заявили, что закон является важной вехой в деле защиты климата и станет предсказуемым и надежным для всех владельцев отопительных систем.

Вот самые важные моменты из более чем 100 страниц:

- Больше защиты климата: По сути, Закон об энергетике зданий (Gebäudeenergiegesetz, GEG) – так называемый Закон об отоплении – предусматривает, что в будущем разрешается устанавливать только новые отопительные системы, которые могут работать с использованием не менее 65% возобновляемых источников энергии. Однако для этого предусмотрены переходные периоды, в основном в связи с привязкой GEG к муниципальному планированию теплоснабжения. Функционирующие системы отопления можно продолжать эксплуатировать без ограничений и при необходимости ремонтировать. Закон призван содействовать защите климата в строительном секторе. В настоящее время отопление зачастую все еще осуществляется с помощью природного газа и мазута.

- Больше времени за счет муниципального планирования теплоснабжения: Положения ГЭГ будут применяться непосредственно к вновь построенным районам только с 2024 года. В таких районах уже сейчас устанавливается большая доля тепловых насосов. Для существующих зданий ключевым моментом должен стать обязательный и всеобъемлющий муниципальный план теплоснабжения. Он должен быть доступен в муниципалитетах с населением более 100 000 человек с 2026 года, а для остальных муниципалитетов – с 2028 года.

В некоторых муниципалитетах такой план теплоснабжения уже существует. Поэтому возникает вопрос: где имеет смысл создание местной и районной теплосети, где лучше использовать такие решения, как тепловые насосы, где преобразование газовой сети в водородную? Земли и муниципалитеты должны представить конкретные планы того, как они хотят преобразовать свою отопительную инфраструктуру в климатически благоприятную, т.е. существует ли, например, сеть централизованного теплоснабжения. На этой основе домовладельцы должны иметь возможность решать, что делать.

- Технологическая открытость: Это то, на чем настаивает, в частности, СвДП. Цель в 65% должна быть достижима с помощью многих вариантов – в дополнение к тепловому насосу, например, с помощью прямого электрического отопления, гибридного отопления или отопления на основе биомассы, такой как древесина и пеллеты. Каждый, кто хочет установить газовую систему отопления после 1 января 2024 года, должен предварительно получить обязательную консультацию, чтобы указать на возможную «ловушку стоимости» – поскольку ископаемое топливо будет дорожать с ростом цен на CO2. После переходного периода – т.е. когда будет подан план теплоснабжения – будут действовать определенные требования.

- Социальная компенсация: Государство хочет поддержать переход к теплоснабжению миллиардами. Планируется, что при определенных условиях будет покрываться до 70 процентов инвестиций в покупку более климатически благоприятной системы отопления.

- Защита арендаторов: арендодатели получат стимулы для инвестиций в климатически безопасное отопление. Арендаторы должны быть защищены от резкого повышения арендной платы. Будет введен новый налог на модернизацию, с помощью которого домовладельцы смогут переложить инвестиционные затраты на замену отопления на арендаторов. Однако при этом будет установлен лимит на повышение арендной платы.

Кристоф Мейер, заместитель председателя парламентской группы СвДП, подчеркнул, что документ является основой для общественных слушаний в понедельник. Но: «Это не решение парламентских фракций, и ГЭГ не является окончательным. Официальные решения коалиционных фракций будут приняты только во вторник».

Представитель по вопросам климата и энергетической политики парламентской группы ХДС/ХСС Андреас Юнг (ХДС) сказал dpa: «Выходные для депутатов и экспертов, чтобы прочитать и оценить 110 страниц, это не может работать, это несерьезная процедура». Он потребовал, чтобы голосование было снято с повестки дня Бундестага на следующую неделю. Юнг также подверг критике тот факт, что до сих пор нет детальной концепции финансирования. «Решающим вопросом для граждан является: за что я должен буду платить и какое финансирование я получу?». Неопределенность будет сохраняться.