Институт: Требования для запрета AfD выполнены

Немецкий институт по правам человека (DIMR) считает, что условия для запрета AfD выполнены. В своем недавнем анализе Институт, имеющий юридический мандат на предотвращение нарушений прав человека, утверждает, что партия «активно и методично преследует свои расистские и правоэкстремистские цели». 

Например, AfD работает над тем, чтобы «изменить границы того, что можно говорить, и, таким образом, дискурс таким образом, чтобы произошло привыкание к расистским национально-этническим позициям – также в общественном и политическом пространстве».

В целом, партия стремится ликвидировать гарантии, закрепленные в статье 1 Основного закона. В ней говорится: «Человеческое достоинство неприкосновенно. Долг всех органов государственной власти – уважать и защищать его».

AfD: У судопроизводства не будет шансов

AfD отвергла аргументы Института прав человека. Представитель партии заявил в среду: «Мы не сомневаемся, что у разбирательства против AfD в Федеральном конституционном суде не будет шансов». По его словам, причиной такого шага DIMR, очевидно, стали рейтинги AfD в опросах избирателей, которые растут уже несколько недель. Согласно последним опросам, партия набирает около 18 процентов, столько же, сколько и СДПГ.

В анализе Института, озаглавленном «Почему AfD может быть запрещена, рекомендации для государства и политики», говорится: «Для защиты неотъемлемых основ прав человека и, следовательно, свободного демократического базового порядка крайне важно, чтобы осознание опасности, исходящей от AfD, росло как в обществе в целом, так и на государственном уровне, и чтобы государственные и политические деятели действовали соответствующим образом». По его словам, эффективно противостоять этой опасности можно только в том случае, «если другие партии на федеральном, земельном и местном уровнях недвусмысленно дистанцируются от AfD».

Влияние Хёке на курс AfD

Одним из факторов, который, по мнению DIMR, доказывает опасность, исходящую от AfD, является влияние лидера парламентской группы AfD в Тюрингии Бьёрна Хёке на курс партии, который в последние годы усилился. В своем анализе институт утверждает, что Хёке является ведущим голосом AfD даже без должности на федеральном уровне, а многочисленные сторонники следуют за ним по всей стране.

DIMR является независимым национальным правозащитным институтом Германии. Институт финансируется из бюджета Бундестага. Помимо возможного запрета партии, в своем анализе он выносит на обсуждение и другие последствия, например, применение закона об оружии против членов AfD или дисциплинарного права, когда речь идет о государственных служащих, военнослужащих или женщинах-судьях, поддерживающих AfD.

DMIR хочет заполнить «пустоту» в дебатах

Автор анализа, Хендрик Кремер, подчеркнул, что институт не выступает за предложение о запрете партии. Скорее, ДМИР стремится заполнить «пустоту» в социальных и правовых дебатах. «Мы рекомендуем тем, кто имеет право подать заявление, готовить материалы на постоянной основе, чтобы также иметь возможность действовать», – добавил он.

Партии, «которые в соответствии со своими целями или поведением своих сторонников стремятся нарушить или уничтожить свободный демократический основной порядок или поставить под угрозу существование Федеративной Республики Германия», являются неконституционными в соответствии с Основным законом. Кроме того, необходимо активное воинственное, агрессивное отношение к свободному демократическому основному порядку, который партия стремится ликвидировать, а также конкретные признаки того, что достижение антиконституционных целей не представляется абсолютно безнадежным.

В истории Федеративной Республики Германия до сих пор были запрещены две партии: ориентированная на национал-социалистов Социалистическая партия рейха (СРП) в 1952 году и Коммунистическая партия Германии (КПД) в 1956 году.

Первая из двух неудачных процедур запрета правоэкстремистской NPD была прекращена в 2003 году из-за многочисленных осведомителей, которых Управление по защите конституции также имело в руководстве партии. Второе заявление было отклонено Федеральным конституционным судом в 2017 году, поскольку значимость партии была признана слишком низкой.

Министр внутренних дел Тюрингии выступает за запрет партии

В декабре прошлого года министр внутренних дел Тюрингии Георг Майер высказался за запрет AfD. Он сказал тогда газете «Таз»: «Я считаю, что процедура запрета должна быть подготовлена уже сейчас». В Тюрингии партия находится под наблюдением Управления по защите конституции из-за определенных экстремистских устремлений.

Федеральное ведомство по защите конституции в марте 2021 года классифицировало партию в целом как подозреваемую в правоэкстремистской деятельности – эта оценка была подтверждена административным судом первой инстанции Кельна примерно год спустя. AfD защищается от этого юридически. Разбирательство в Высшем административном суде в Мюнстере все еще продолжается.

Обычно Управление по защите конституции рассматривает дело о подозрениях примерно через два года, чтобы выяснить, подтвердились подозрения или нет. В случае с AfD, однако, не ожидается, что это решение будет принято до завершения судебного разбирательства. Однако президент Управления по защите конституции Томас Хальденванг видит, что партия постоянно движется «в крайне правую сторону». Даже классификация как подозрительного дела позволяет его ведомству использовать средства разведки. К ним относятся слежка и получение информации об информаторах с соответствующего места событий.