Первая Стратегия национальной безопасности в Германии
Первая Стратегия национальной безопасности в Германии
После нескольких месяцев переговоров федеральное правительство сегодня впервые представит Стратегию национальной безопасности. Стратегия национальной безопасности в Германии – это более чем 40-страничный документ, он должен быть принят кабинетом министров сегодня утром, а затем представлен канцлером Олафом Шольцем (СДПГ) и четырьмя его министрами на пресс-конференции.
Основная идея стратегии заключается в том, чтобы впервые рассмотреть все внутренние и внешние угрозы безопасности страны. Помимо военной угрозы, сюда также входят кибератаки, возможные атаки на критически важную инфраструктуру и изменение климата.
Однако структурной реформы процессов принятия решений не будет. Светофорная коалиция воздерживается от формирования давно обсуждаемого Совета национальной безопасности для координации действий правительства. Она все еще сохраняет низкий уровень публичности в отношении состава совета.
Идея: все в одном документе
Большинство федеральных министерств занимаются вопросами безопасности – одни больше, другие меньше. Но до сих пор не было общей стратегии для всех них. Министерство обороны время от времени выпускало «белые книги» по политике безопасности – последний раз в 2016 году, – но они касались внешней безопасности, прежде всего национальной и союзнической обороны. В ходе коалиционных переговоров СДПГ, «зеленые» и СвДП договорились впервые разработать комплексную стратегию безопасности, как это уже сделано, например, в США и Японии.
Институты: Отсутствие Совета национальной безопасности
Первоначально стратегия безопасности должна была быть представлена в феврале на Мюнхенской конференции по безопасности, куда ежегодно съезжаются сотни представителей правительств, экспертов и журналистов со всего мира. Эта дата привлекла бы большое международное внимание к документу Ампеля.
Однако канцлер Шольц и его министр иностранных дел Анналена Бербок (зеленые), два основных участника переговорного процесса, не смогли достичь соглашения. Камень преткновения: должен ли быть сформирован Совет национальной безопасности как центр правительственного контроля? Министерство иностранных дел опасалось потерять влияние, если ведомство канцлера возьмет на себя роль лидера в совете – вопрос власти. В итоге было решено оставить все как есть.
Содержание: Общая картина вместо мелочей
Согласно всему, что известно на данный момент, политика безопасности Германии не будет переосмыслена в документе. Многое из того, что уже есть в коалиционном соглашении, будет в нем отражено. Что касается отдельных стран или регионов, документ не будет вдаваться в подробности. До конца года должна быть разработана отдельная стратегия по политике в отношении Китая. Что касается России и Украины, то, с одной стороны, многое уже сказано, а с другой – ситуация настолько динамична, что вряд ли можно заглядывать далеко в будущее.
Критики: земли чувствуют себя застигнутыми врасплох
Тот факт, что земли – вопреки первоначальным ожиданиям – не были включены в консультации, вызывает критику с их стороны. «Если бы федеральное правительство было серьезно заинтересовано в разработке перспективной стратегии безопасности, оно должно было бы привлечь земли соответствующим образом через экспертные рабочие группы Конференции министров внутренних дел», – говорит министр внутренних дел Гессена Петер Бойт (ХДС), представитель министерств внутренних дел, возглавляемых ХДС/ХСС. Несмотря на неоднократные просьбы Конференции министров внутренних дел, до недавнего времени это не было сделано».
Презентация: она не могла быть более масштабной
Обстановка для презентации документа на пресс-конференции сразу после заседания кабинета министров вряд ли могла быть лучше. Кроме канцлера и министра иностранных дел, присутствуют: министр финансов Кристиан Линднер (СвДП), министр обороны Борис Писториус и министр внутренних дел Нэнси Фезер (СДПГ). Канцлер и четыре члена кабинета министров на федеральной пресс-конференции в Ассоциации столичных журналистов – такого еще никогда не было.
Последний раз Герхард Шрёдер сидел на трибуне с тремя министрами в 1999 году. Тогда темой был бюджет, и Шрёдера сопровождали министры Ханс Айхель (финансы, СДПГ), Вальтер Ристер (лейбористы, СДПГ) и Андреа Фишер (зеленые, здравоохранение). Только в Международный женский день 2001 года на трибуне было еще больше представителей правительства – семь женщин-министров.
Читайте также:
- Леса Тюрингии лысеют: нужна новая туристическая стратегия
- Ландтаг: Лучшая стратегия для увеличения количества доступного жилья
- Нойбауэр: Полицейская стратегия не отличается особым спокойствием
Читайте также:
Обсуждение
Самые последние новости
