Amazon обжалует в BGH ужесточение антимонопольного контроля

Amazon защищается в Федеральном суде справедливости (BGH) от решения Федерального ведомства по делам картелей занять более жесткую позицию в отношении интернет-гиганта. Сегодня впервые Картельный сенат в Карлсруэ рассматривает жалобу на классификацию компании как компании с «выдающимся межрыночным значением для конкуренции». 

Это решение дает органу власти больше возможностей для запрета определенного поведения. Пока неясно, когда будет вынесено решение. 

«Существенное отличие от предыдущего надзора за злоупотреблениями»

В 2021 году Управление по борьбе с картелями получило больше полномочий в отношении компаний с межрыночным влиянием и может запрещать им действия, которые, по его мнению, угрожают конкуренции. Это может распространяться и на рынки, где компании не являются (пока) доминирующими. «Это существенное отличие от прежнего контроля за злоупотреблениями и позволяет Бундескартелю вмешиваться на ранней стадии, чтобы сохранить рынки открытыми, способствовать инновациям и защитить выбор потребителей», – говорится в сообщении ведомства.

Например, могут быть запрещены самопреференция, то есть предпочтение собственных предложений перед предложениями конкурентов, освоение новых рынков – когда речь идет о быстром расширении собственной рыночной позиции на новых рынках, например, за счет пакетных предложений, – а также эксплуатация силы данных.

Управление по борьбе с картелями: Amazon – «центральный ключевой игрок

В то время как материнская компания Google Alphabet и группа Facebook Meta приняли соответствующую классификацию, Amazon и Apple подали жалобу. Особенностью является то, что BGH принимает решения по этим жалобам компаний напрямую, а не, как это обычно бывает, в первой инстанции – Высшем региональном суде Дюссельдорфа. Это должно способствовать тому, что окончательное решение суда будет доступно раньше.

В случае с Amazon Картельное ведомство в июле 2022 года установило, что группа является «центральным ключевым игроком в сфере электронной коммерции». Ее предложения в качестве розничного продавца, рыночной площадки, провайдера потокового вещания и облачных услуг, среди прочего, связаны между собой и образуют цифровую экосистему.

Amazon видит это по-другому. Комментируя жалобу, представитель компании заявил: «Рынок розничной торговли, на котором работает Amazon, очень велик и характеризуется высокой конкуренцией, как онлайн, так и офлайн». По его словам, Amazon – это, прежде всего, розничная компания, а общая доля электронной коммерции в розничных продажах в Германии, по оценкам Немецкой торговой ассоциации, составит всего 13,4 процента к 2022 году.

Ведомство изучает возможное вмешательство

«Мы конкурируем со многими состоявшимися, успешными немецкими и международными компаниями – и это в равной степени относится к нашим предприятиям в других секторах», – добавил пресс-секретарь. Amazon инвестировал в Германию 48,5 млрд евро за последние одиннадцать лет, тесно сотрудничает с местными исследованиями и обеспечивает работой более 36 000 человек, сказал он. На малых и средних предприятиях, продающих товары на Amazon, в Германии работает более 160 000 человек.

Еще до изменения закона боннский орган начал расследование возможного влияния Amazon на цены розничных продавцов, а также возможных неблагоприятных условий для розничных продавцов на рынке с помощью различных инструментов, таких как соглашения между Amazon и производителями, которые могут исключить возможность продажи (фирменных) товаров сторонними розничными продавцами. Оба разбирательства были продлены после того, как Управление по борьбе с картелями признало их значимыми для всего рынка.

Теперь, впервые, BGH занимается модернизацией и усилением контроля за злоупотреблениями в рамках антимонопольного законодательства; дело Apple находится на рассмотрении, а в случае с Microsoft рассмотрение было начато в конце марта. Среди прочего, сегодняшнее разбирательство будет посвящено тому, соответствует ли поправка к закону законодательству ЕС и конституции.