Спор о дополнительных расходах на «Штутгарт 21»: партнеры в суде

В понедельник в административном суде Штутгарта начнется судебное разбирательство. Письменные состязательные бумаги, заранее представленные сторонами спора, составляют добрых 3 500 страниц – и на кону стоят большие деньги: Deutsche Bahn и другие партнеры по масштабному проекту «Штутгарт 21» борются за то, кто должен оплатить миллиардные дополнительные расходы по проекту.

Суть иска: Deutsche Bahn (DB) хочет обратиться в суд, чтобы заставить других партнеров проекта Stuttgart 21 – землю Баден-Вюртемберг, столицу земли Штутгарт, Ассоциацию региона Штутгарт и аэропорт Штутгарта – внести финансовый вклад в дополнительные расходы на реорганизацию железнодорожного узла Штутгарта. Группа уже подавала иски в административный суд Штутгарта в 2016 году. Теперь они будут рассматриваться с понедельника (13:30). По словам пресс-секретаря, суд должен принять решение по четырем искам, по одному на каждого партнера проекта. Сначала в приоритетном порядке будет рассмотрен иск железной дороги против государства, поскольку вопросы, которые необходимо выяснить, являются решающими и для трех других исков, пояснил представитель суда.

Расходы: В марте прошлого года стало известно, что расходы на проект снова увеличиваются. Deutsche Bahn, официальный застройщик Штутгарта 21, в настоящее время оценивает общую стоимость в 9,15 миллиарда евро. В качестве причины увеличения расходов компания назвала значительное повышение стоимости материалов и строительных компаний, а также геологически сложные недра в районе города. В 2018 году предполагалось, что расходы составят 8,2 миллиарда евро.

Финансирование: Договор о финансировании от 2009 года регулирует распределение рассчитанных на тот момент затрат на строительство, составляющих добрых три миллиарда евро. Кроме того, был запланирован буфер риска в размере 1,45 миллиарда евро. В то время государство обещало внести 931 миллион евро, город Штутгарт – 292 миллиона, аэропорт – 227 миллионов, а земельный округ Штутгарт – 100 миллионов.

Кто возьмет на себя дополнительные расходы в размере более 4,5 миллиардов евро, в настоящее время неясно. Для решения проблемы возможного увеличения расходов в договоре была предусмотрена так называемая «говорящая оговорка». Она гласит: «В случае дальнейшего увеличения расходов, EIU (компания железнодорожной инфраструктуры) и государство вступят в переговоры».

Позиции: Что именно подразумевается под пунктом о переговорах, вызывает много споров между партнерами по проекту. Железная дорога берет на себя «ответственность за совместное финансирование» и считает, что «положение о переговорах устанавливает право на дальнейшее участие в финансировании», как заявила группа в ответ на вопрос.

Партнеры по проекту видят это совершенно иначе. «С точки зрения государства все ясно: была согласована фиксированная сумма. Мы уверены, что суд истолкует соглашение о финансировании в нашем смысле», – заявил в пятницу в Штутгарте министр транспорта Винфрид Херманн («зеленые»). Ранее он уже подверг иск явной критике. В прошлом году Херманн подчеркнул, что железные дороги «должны, наконец, воздержаться от иска к добровольным софинансистам проекта за долю в гигантском увеличении расходов». Город Штутгарт также считает требования железнодорожной компании необоснованными.

Проект «Штутгарт 21» занимает жителей Штутгарта и Баден-Вюртемберга уже несколько десятилетий. Первые планы были составлены в 1980‑х годах, а символическое начало строительства отмечалось в 2010 году. Он включает в себя строительство новой станции метро в центре Штутгарта и реорганизацию Штутгартского железнодорожного узла. Согласно текущим планам, новая станция должна быть открыта в декабре 2025 года. Новая линия от Вендлингена до Ульма, которая соединяется с проектом, уже была введена в эксплуатацию в декабре прошлого года.

Как долго затянется процесс в административном суде, пока неясно. «Продолжительность разбирательства и количество дат пока не могут быть оценены», – сказал представитель суда. Этот вопрос также будет обсуждаться на первом устном слушании в понедельник.