Роуминг – попутный ветер для 1&1? Приложение для мобильного телефона вызывает проблемы

Провайдер мобильной связи 1&1 подвергается резкой критике со стороны конкурентов за требование государственного роуминга. «Это возмутительно и с нашей точки зрения совершенно несостоятельно», – заявил в среду в Мюнхене глава Telefónica Deutschland (O2) Маркус Хаас. Ранее 1&1 обратилась в Федеральное сетевое агентство с просьбой к регулятору распорядиться о «национальном роуминге» и открыть сети друг для друга. Тогда в будущем клиенты мобильных телефонов 1&1 могли бы принимать сигнал и там, где у компании еще нет собственных антенн. Для компании, которая находится под давлением как оператор сети, это было бы попутным ветром.

Компания 1&1 впервые купила частоты на аукционе в 2019 году, чтобы построить собственную сеть. Это будет четвертая немецкая мобильная сеть после сетей Telekom, Vodafone и O2. Однако компания лишь медленно продвигается по пути расширения: вместо предписанных 1000 объектов 5G она ввела в эксплуатацию только пять к концу 2022 года. До сих пор ни одна антенна не была активирована для использования мобильными телефонами; открытие сети для мобильных приложений намечено на сентябрь. Вдали от точек 1&1 после запуска мобильной сети клиенты будут получать связь от O2, но только в более медленном радиостандарте 4G.

1&1 требует равных возможностей

По словам представителя 1&1, национальный роуминг – это «лучшая практика, обеспечивающая клиентам общенациональное покрытие, пока строится новая сеть». Для 1&1 это важно для эффективной конкуренции и последовательный шаг «для поддержания равных возможностей с действующими операторами мобильной связи в качестве четвертого сетевого оператора». 

Получив «национальный роуминг», 1&1 хочет в будущем предлагать клиентам общенациональные соединения 5G через три сети друг друга. Если новый оператор получит этот роуминг, то у 1&1 неожиданно появятся лучшие карты. Босс Telefónica Germany Хаас, однако, предполагает, что Федеральное сетевое агентство отклонит заявку 1&1. Раздраженный, он говорит, что когда речь идет о строительстве сети, нужно инвестировать, «а не постоянно ныть и просить помощи у регулятора». Компания готова вести переговоры о роуминге 5G, который не является обязательным для государства, по «справедливым ценам».

Критика со стороны конкурентов

Критика в адрес 1&1 также исходит от Deutsche Telekom: представитель компании назвал призыв к такому всеобъемлющему роумингу «абсурдным». А представитель Vodafone заявил: «Мы с большим удивлением восприняли этот запрос». 

В своем заявлении 1&1 использует пункт закона о телекоммуникациях, который еще достаточно нов. Согласно ему, сетевому агентству разрешается принимать «соответствующие меры» и принудительно вводить национальный или региональный роуминг, «если обстоятельства оправдывают это». Представитель ведомства говорит, что этот вопрос изучается. Сейчас ведомство работает над анализом рынка, после чего будет принято решение.

Национальный роуминг не является новинкой в Германии: с 1999 по 2007 год Telekom допускал в свою сеть новую компанию Viag Interkom или ее преемника O2. В то время, однако, это было сделано не по приказу государства, а по свободному соглашению между компаниями.

Менеджер O2 Маркус Хаас хмурится при упоминании этой главы роуминга. За четыре года было построено 6000 объектов мобильной связи и достигнуто 75-процентное покрытие населения в радиостандарте 2G. В компании 1&1 все по-другому: за четыре года компания не активировала ни одного сайта для использования мобильных телефонов, говорит Хаас, качая головой. «Мы просто построили 6 000 сайтов в то время, мы не тратили много времени на сетования».

Представительница 1&1 подчеркивает решимость расширять сеть и указывает на то, что арендная плата за сеть выплачивается за каждый переданный гигабайт. Она говорит, что они уже вложили много денег и купили 20 000 антенн, которые у них есть на складе. «Поэтому для нас нет смысла использовать дорогостоящие роуминговые мощности в течение неоправданно долгого времени», – сказала представитель компании. «Кроме того, мы по-прежнему связаны требованиями Федерального сетевого агентства по расширению сети». Таким образом, задержки в расширении сети «обойдутся компании вдвое дороже».

Торстен Герпотт из Дуйсбург-Эссенского университета считает заявку 1&1 «отчаянной попыткой хоть как-то пробиться на рынок». Если заявка будет одобрена, ничего не изменится в положении компании, которая по-прежнему является сетевым оператором без сети. «В какой-то момент они должны начать действовать, они не могут вечно полагаться только на национальный роуминг», – говорит профессор телекоммуникаций. Перспективы для 1&1 мрачные, добавляет он. 

Что говорит защита прав потребителей

Заявление 1&1 касается всей отрасли – все немецкие сетевые операторы должны предоставлять друг другу роуминг. Так, если, например, у клиента Vodafone нет сети в деревне, он будет подключен к Telekom или O2 – в зависимости от того, что доступно на месте. Таким образом, каждый сетевой оператор будет иметь определенные дополнительные преимущества. Но также очевидно, что наибольшее преимущество будет у 1&1, а устоявшиеся провайдеры не будут нуждаться в таком роуминге.

А что говорят защитники прав потребителей по поводу этого предложения? Феликс Флосбах из центра консультирования потребителей NRW настроен скептически. «Это хорошая идея, что потребитель всегда и везде имеет лучшую сеть». Однако, по его словам, есть и отрицательные стороны: «Кто тогда будет расширяться и закрывать пробелы, если клиенты конкурентов тоже подключены?». В целом, роуминг по всем сетям «нереален на современном рынке мобильной связи», говорит Флосбах.