Кто оплатит миллиардные дополнительные расходы на «Штутгарт 21»?

Кто должен оплачивать дополнительные расходы Штутгарта 21 на миллиарды? Этот вопрос с понедельника рассматривается в административном суде Штутгарта. Там рассматриваются несколько исков, поданных Deutsche Bahn против партнеров проекта Штутгарт 21 (13 K ⁹⁵⁴²⁄₁₆). Deutsche Bahn требует, чтобы земля Баден-Вюртемберг, столица земли Штутгарт, земельный округ Штутгарт и аэропорт Штутгарта внесли финансовый вклад в дополнительные расходы на реорганизацию железнодорожного узла Штутгарт.

На первом заседании обе стороны сначала обсудили процедурные вопросы. Председательствующий судья Вольфганг Керн подчеркнул, что суд хочет максимально упростить процесс. «Мы хотим как можно быстрее завершить это разбирательство в первой инстанции», – сказал Керн. Он предположил, что суд не останется при своем решении палаты Штутгарта, но стороны, вероятно, подадут апелляции.

Разбирательство чрезвычайно сложное и обширное

Судебное разбирательство чрезвычайно сложное и обширное. Иск был подан еще в 2016 году, и, по данным суда, железная дорога хочет подать до 100 различных исков. В первый день заседания возникла дискуссия о том, чего именно железная дорога хочет добиться этими исками, и какие из них действительно необходимы. Это было не совсем понятно председательствующему судье, который пытался вникнуть в ходатайства и задавал точные вопросы. После продолжительных дебатов о том, как понимать тот или иной протокол, он заключил: «О боже! Неужели все так сложно?»

Deutsche Bahn, официальный застройщик Штутгарта 21, в настоящее время оценивает общую стоимость проекта в 9,15 млрд евро с дополнительным резервом в 640 млн евро. Однако соглашение о финансировании от 2009 года регулирует распределение расходов только до 4,5 млрд. евро. В то время государство обещало внести 931 миллион евро, город Штутгарт – 292 миллиона, аэропорт – 227 миллионов, а Штутгартский регион – 100 миллионов. 

Дополнительные расходы в размере более 4,5 миллиардов евро

Кто возьмет на себя дополнительные расходы в размере более 4,5 миллиардов евро, пока неясно. Для того чтобы учесть возможное увеличение расходов, в договор о финансировании была включена так называемая «речевая оговорка». Она гласит: «В случае дальнейшего увеличения расходов, EIU (компания железнодорожной инфраструктуры) и государство вступят в переговоры».

Что именно подразумевается под пунктом о переговорах, вызывает много споров между партнерами по проекту. Железная дорога берет на себя «совместную ответственность за финансирование» и хочет добиться того, чтобы другие партнеры по проекту также участвовали в дополнительных расходах в соответствии с тем же ключом распределения, что и в договоре о финансировании. Партнеры по проекту видят ситуацию совершенно иначе и настаивают на том, что были согласованы фиксированные суммы.

Решение по судебному разбирательству вряд ли будет принято так быстро. У железных дорог теперь есть две недели, чтобы уточнить и представить свои претензии. Следующее слушание, как ожидается, состоится 1 августа. Тогда будут рассматриваться не только процедурные вопросы, но и вопрос о том, имеет ли железная дорога право на дальнейшее финансовое участие партнеров по проекту – и если да, то в каком размере.