Привлечение молодых кадров в судебную систему: меры жесткой экономии берут реванш

В связи с увеличением числа выходов на пенсию в судебной системе и прокуратуре Саксонии и растущей конкуренцией в поиске молодых кадров, меры жесткой экономии и политические решения прошлого берут свое. «В течение многих лет проводилось слишком мало обучения, в том числе на фоне постоянно грозящего сокращения штатов», – говорит Леон Росс, председатель Высшего регионального суда Дрездена (OLG). Таким образом, в службе судебных клерков и канцелярии все еще оставались пробелы, которые необходимо было заполнить на начальном этапе.

В то же время, по словам Росса, число кандидатов на должности судебного секретаря и судебного чиновника было увеличено более чем в два раза, а подготовка стажеров-юристов расширена. В дополнение к текущим задачам судейскому корпусу приходится справляться и с введением в состав суда «новичков». В 2023 и 2024 годах планируется увеличение должностей, но «лишь в очень небольшой степени, после того как долгое время речь шла только о сокращениях».

Росс также подверг критике концентрацию юридических школ в Лейпциге в начале 2000‑х годов в связи с трудностями заполнения должностей в более отдаленных регионах. В результате, по его словам, особенно трудно было привлечь молодых юристов в восточные и юго-западные районы страны – как и юридические фирмы, государственные органы и компании. «Закрытие юридического факультета в Дрездене было большой ошибкой в университетском планировании Саксонии». Ни в одной другой федеральной земле на четыре миллиона жителей не приходится всего один юридический факультет, и «на то есть веские причины».

Подготовка юристов-стажеров в четырех местах, а недавно и в Баутцене, является контрмерой; высокий академический уровень также привлекает выпускников из других федеральных земель, говорит Росс. «Мы также еще не полностью потеряли надежду на то, что мы извлечем уроки из ошибок прошлого и что юридический факультет в Дрездене когда-нибудь будет восстановлен». К этому же призывает и Ассоциация адвокатов Саксонии.

По их словам, нынешняя ситуация показывает, что полного юридического образования в Лейпциге недостаточно для удовлетворения спроса во всех областях отправления правосудия. Начиная с 2028 года, сотни должностей в адвокатуре, судах, нотариате и государственном управлении окажутся незаполненными. «Это может значительно затруднить доступ к правосудию для каждого человека».

OLG ожидает, что в ближайшие несколько лет резко возрастет число выходов на пенсию в Палате представителей, а также в окружных и региональных судах. По словам Росса, при 56 судьях и прокурорах в 2022 году уже было больше выходов на пенсию, чем когда-либо за последние 20 лет, при этом набирается 58 судей первой инстанции. В 2027 году ожидается 80 выходов на пенсию. Большое количество выходов на пенсию также создало нагрузку на органы правосудия и деловые службы. По его словам, многие ушли рано, некоторые были измотаны стрессами, связанными с работой в короне, и вместе с ними были потеряны «кадры и опыт».

По словам Росса, поэтому набор и обучение молодых кандидатов и судей является «главным приоритетом», в том числе и для того, чтобы старшие могли передать им свои обширные знания. В условиях нехватки квалифицированных работников это непростая задача, и меры жесткой экономии прошлого дают о себе знать. Конкуренция с частными и государственными работодателями, в том числе в соседних федеральных землях, хорошо заметна. По-прежнему достаточно претендентов для отбора по заслугам во всех профессиях, но ситуация ужесточается.

По словам Росса, Саксония набирает очки за счет обучения, гибко адаптированного к реалиям жизни. Стажировки с частичной занятостью, дистанционное обучение или электронные экзамены – государство хочет «продолжать крутить все винтики». В Высшем региональном суде проверяется помощь судей, которая уже давно является обычной практикой в юридических фирмах. Оплачиваемая работа по совместительству дает практический опыт «особо квалифицированным судьям-стажерам». В начале профессиональной деятельности убедительными должны быть хорошее техническое оснащение, гибкие модели рабочего времени и предсказуемые карьерные пути. «И те, кто отдает себя работе с полной отдачей, должны также рассчитывать на то, что справятся с рабочей нагрузкой».