Меньше бюрократии: светофоры представляют список предложений

Федеральное правительство провело онлайн-опрос, чтобы выяснить, какие бюрократические процедуры больше всего беспокоят и мучают предпринимателей, работников, фрилансеров и ассоциации в Германии.

С помощью Федерального статистического управления Бенджамин Штрассер (СвДП), парламентский статс-секретарь Министерства юстиции, ответственный за сокращение бюрократии, составил из ответов 57 ассоциаций, принявших участие в опросе, список из 442 предложений, которые должны принести максимальное облегчение.

Этот список пожеланий по сокращению бюрократии отсортирован по таким критериям, как бремя, потенциал ускорения и масштаб. Кроме того, было изучено, насколько непонятными для тех, кого это касается, являются требования законодательства или процедура, к которой относится то или иное предложение.

Например, одно из предложений, включенных в список, опубликованный в Берлине, предусматривает предоставление компаниям, эксплуатирующим мобильные сети, права на проверку земельного кадастра. Это позволит им быстрее обращаться к частным владельцам земли и зданий, пригодных для размещения радиовышек. В результате расширение сети мобильной связи могло бы происходить более быстрыми темпами.

Процедура пока сложная

Федеральная ассоциация немецких автобусных компаний хотела бы, чтобы процедура присуждения заказов была разработана таким образом, чтобы в будущем каждая частная автобусная компания могла участвовать в тендерах. До сих пор, по мнению ассоциации, эти процедуры настолько сложны, что компании сектора часто не могут справиться с ними без помощи юридической фирмы или специалиста-консультанта.

Если бы процедура подачи заявления на реабилитационные меры была менее сложной, то, по оценкам Немецкой федерации профсоюзов (DGB), в довольно многих случаях можно было бы избежать снижения трудоспособности или раннего ухода из трудовой жизни. Вместо того чтобы обязывать заинтересованных работников выяснять, кто является поставщиком соответствующей меры, прежде чем они подадут заявление, DGB считает, что следует ввести базовое заявление на реабилитацию. Согласно предложению, это облегчит доступ к реабилитационным мерам.

Однако оценка полученных предложений выявляет и некоторые общие проблемы. Например, Федерация немецкой промышленности (BDI), а также Союз немецких фермеров и Ассоциация муниципальных предприятий требуют обязать органы власти в определенные сроки хотя бы проверять, все ли необходимые документы были представлены или чего-то еще не хватает в процедурах согласования. «Часто рассмотрение заявочных документов затягивается, даже если запрашивать документы по частям», – жалуется ассоциация фермеров. Она предлагает установить трехмесячный срок для запроса дополнительных документов. По истечении этого срока заявка должна считаться завершенной.

Домашнее задание для всех министерств 

Из 442 предложений Федеральное статистическое управление отнесло 157 предложений к так называемой категории 1. Это означает, что они считаются «потенциально пригодными для немедленного принятия законодательных мер министерствами или в рамках дальнейшего закона об облегчении бюрократии».

Взгляд на список показывает, что домашняя работа есть для всех министерств. Федеральный министр юстиции Марко Бушманн (СвДП), в чьем ведомстве находится координационный центр по сокращению бюрократии для всего правительства, говорит: «Я, конечно, знаю, что многие политики особенно любят сокращать бюрократию, когда планы еще достаточно абстрактны. К сожалению, когда все становится конкретным, круг друзей быстро сужается».

Там, где законодательство ЕС устанавливает требования, которые нельзя изменить на национальном уровне, не следует сидеть сложа руки, а решать этот вопрос с Комиссией ЕС, говорит Бушманн. Поэтому он также хотел бы, «чтобы мы в федеральном правительстве согласились выступить с европейской инициативой по сокращению бюрократии вместе с другими заинтересованными государствами-членами ЕС и европейскими органами, принимающими решения, такими как Европейская комиссия и Европейский парламент».