Гамбургский портовый терминал как критически важная инфраструктура

Планируемое вхождение китайской государственной компании Cosco в контейнерный терминал Гамбурга может быть вновь пересмотрено. Пресс-секретарь Hamburger Hafen und Logistik AG (HHLA) заявила в среду в Гамбурге, что терминал Толлерорт (CTT) теперь зарегистрирован как критическая инфраструктура. Однако, с точки зрения компании, регистрация не означает каких-либо значительных изменений для HHLA.

«Это связано с тем, что группа HHLA уже классифицирована как критическая инфраструктура с 2018 года и позиционирует себя соответствующим образом. С тех пор компания уже полностью соблюдает соответствующие обязательства по обеспечению безопасности ИТ-инфраструктуры», – добавила пресс-секретарь.

Ранее газета «Süddeutsche Zeitung» после совместного исследования с NDR и WDR сообщила, что Федеральное ведомство по информационной безопасности Германии (BSI) тем временем отнесло терминал Толлерорт к критической инфраструктуре и, соответственно, к объектам, требующим особой защиты. Это может еще раз поставить под сомнение причастность Китая.

Политические споры о китайском участии

Так ли это на самом деле, поначалу оставалось неясным. Пресс-секретарь министра экономики Роберта Хабека («зеленые») заявил в среду в Берлине, что поскольку предварительные условия изменились, министерство изучает последствия для данного вопроса. BSI и Федеральное министерство внутренних дел не стали давать комментарии.

Cosco изначально хотела приобрести 35 процентов акций операционной компании Container Terminal Tollerort GmbH и в обмен на это модернизировать терминал до уровня предпочтительного перевалочного узла в Европе. Однако в правительстве Германии разгорелся ожесточенный политический спор по вопросу о том, следует ли допускать китайское участие. В октябре прошлого года кабинет министров принял решение о так называемом частичном запрете, который позволяет Cosco приобрести только долю менее 25 процентов. Любое дальнейшее приобретение сверх этого порога было запрещено.

Согласно заявлению компании, оперативное управление терминалом, все отношения с клиентами, а также IT-системы контролируются централизованно группой HHLA. В этом смысле CTT, как операционная компания, является пользователем собственных информационных технологий HHLA Group, говорится в сообщении. «Cosco Shipping Ports Limited (CSPL), соответственно, не получит здесь никакого доступа или права на принятие решений – ни в отношении земли терминала», – сказала пресс-секретарь.

Исправленная классификация

Согласно сообщениям СМИ, исправленная классификация не означает, что сделка теперь автоматически запрещена. Согласно Постановлению о внешней торговле и платежах, классификация в качестве критической инфраструктуры дает Федеральному министерству экономики и технологий больше возможностей для запрета поглощения компаниями из стран, не входящих в ЕС, во время инвестиционного обзора.

Федеральное министерство внутренних дел решает, что считать так называемой критической инфраструктурой. Вопрос об одобрении или не одобрении инвестиций компаний из стран, не входящих в ЕС, в определенные объекты передается в Федеральное министерство экономики. Ожидается, что до осени кабинет министров примет «Зонтичный закон о критической инфраструктуре» для более эффективной защиты критической инфраструктуры.