Что означает возобновление насилия в Судане?

После нескольких недель напряженности между правителем генералом Абдель Фаттахом аль-Бурханом и его заместителем Мохаммедом Хамданом Дагло в Судане начались тяжелые бои. С субботы северо-восточная африканская страна находится под угрозой сползания в хаос из-за столкновений между вооруженными силами и влиятельным военизированным формированием. Кто и почему участвует в боевых действиях в Судане?

Почему идут бои?

В Судане существуют два основных военных аппарата, противостоящих друг другу. Суданские вооруженные силы под командованием генерала Абдель Фаттаха аль-Бурхана и военизированные силы быстрой поддержки во главе с его заместителем Мохаммедом Хамданом Дагло. Уже несколько недель между двумя военными лидерами существует напряженность в связи с планируемой интеграцией RSF в суданскую армию. Возможно, именно вопрос о том, кому в будущем будет передано верховное командование над войсками, в конечном итоге привел к эскалации насилия.

Кто в настоящее время контролирует страну?

Ситуация запуталась уже на второй день после начала боевых действий. И армия, и РСБ сообщили о захвате отдельных военных баз. Поначалу эти заявления не могли быть проверены независимо. Армия де-факто контролирует северо-восточную африканскую страну с населением около 46 миллионов человек после падения многолетнего силовика Омара аль-Башира в 2019 году. До сих пор армия тесно сотрудничала с RSF.

Кто такие RSF?

RSF объединились в 2013 году из конгломерата бывших ополченцев в западном штате Дарфур. Этот регион на протяжении десятилетий был ареной столкновений между правительством, в котором доминировали арабы, и африканским этническим меньшинством. RSF первоначально поддерживала там правительство и выделялась как особенно жестокое подразделение.

По данным Human Rights Watch, эта группа и ее лидер Дагло предположительно несут ответственность за нарушения прав человека, такие как массовые изнасилования. В течение многих лет RSF сотрудничала с военными. По оценкам, ополчение насчитывает десятки тысяч бойцов, но вооруженные силы могут набрать очки за счет более тяжелого оружия и своих военно-воздушных сил.

Какой была ситуация до эскалации насилия?

При многолетнем сильном правлении Омара аль-Башира Судан недавно погрузился в разрушительный экономический кризис. Цены на продукты питания и бензин резко выросли. После массовых протестов населения аль-Башир был вынужден уйти в отставку в 2019 году в результате военного переворота. После этого должен был последовать двухлетний переходный этап к демократическим выборам. Однако гражданское правительство под руководством премьер-министра Абдаллы Хамдока, которое за это время было установлено и контролировалось военными, не смогло стабилизировать ситуацию в стране.

Аль-Бурхан снова сместил правительство в 2021 году. В апреле этого года военное правительство должно было вновь уступить полномочия гражданским политикам. Однако одним из предварительных условий было то, что войска RSF должны были быть интегрированы в суданскую армию. Этот спор снова задержал процесс демократизации.

Какие иностранные державы имеют влияние?

Оба военных лидера могут полагаться на региональных союзников. По словам Рашида Абди, эксперта по Судану из аналитического центра Shahan, специализирующегося на Африканском Роге, Эфиопия и Эритрея поддерживают Дагло, а Египет – аль-Бурхана. Подоплекой является спор о проекте плотины на Ниле в Эфиопии. Египет вместе с Суданом пытается предотвратить это. Богатая Саудовская Аравия, с другой стороны, видит себя в роли посредника.

Солдаты и бойцы RSF также поддерживают военный альянс во главе с Саудовской Аравией в войне против повстанцев хути в Йемене. На международном уровне Судан недавно оказался в центре внимания после визита министра иностранных дел России Сергея Лаврова. Русские планируют построить военно-морскую базу на побережье Судана в Красном море. Это недавно привело к напряженности в отношениях с США, которые обеспокоены своим влиянием в регионе.

Играет ли роль в конфликте бывший силовик аль-Башир?

Судан почти 30 лет находился под диктаторским правлением Омара аль-Башира. Хотя в 2019 году военные окончательно сместили многолетнего силовика, падению аль-Башира предшествовали массовые демократические протесты населения. Впоследствии суданский суд приговорил 79-летнего президента всего к двум годам тюрьмы за коррупцию. Кроме того, аль-Башир должен предстать перед судом за совершенный им в 1989 году переворот. В худшем случае ему грозит смертная казнь.

В то же время среди населения все еще есть сторонники старого правителя. Исламистские группы, в частности, считают процесс демократизации навязанным Западом. Совсем недавно специальному посланнику ООН Фолькеру Пертесу угрожали смертью на встрече, на которой, по некоторым данным, присутствовали сторонники аль-Башира.

Что теперь будет происходить в стране?

Пока неясно, какая из двух фракций возьмет верх в Судане. «Это всегда был кошмарный сценарий», – говорит Алан Босвелл, эксперт по Судану в аналитическом центре International Crisis Group. Длительная борьба между суданскими военными и RSF может раздробить Судан и дестабилизировать весь регион Африканского Рога».

Поэтому международное сообщество призывает к быстрому прекращению насилия и переговорам между аль-Бурханом и Дагло. Однако потенциал конфликта между аль-Бурханом и Дагло долгое время слепо игнорировался, говорит суданский эксперт Абди. В любом случае, переход к гражданскому и демократически избранному правительству, похоже, был отодвинут на более отдаленное расстояние из-за боевых действий.