Боевые действия в Судане: основные политические акторы

Когда-то они были союзниками. Теперь они заклятые враги. Уже около недели де-факто президент Абдель Фаттах аль-Бурхан и Мохаммед «Хемедти» Хамдан Дагло, лидер мощных Сил быстрой поддержки (RSF), ведут ожесточенные бои друг против друга, подобных которым Судан еще не видел.

Демократическое движение страны беспомощно наблюдает за тем, как демократия отступает все дальше и дальше. Даже посланник ООН в Судане Фолькер Пертес не смог стать посредником. Обзор ключевых игроков.

Де-факто президент и главнокомандующий Абдель Фаттах аль-Бурхан

Он получил международную известность в результате свержения многолетнего силовика Омара аль-Башира в апреле 2019 г. С момента вступления в должность аль-Бурхан правит железной хваткой. В сотрудничестве с RSF он подавлял протесты против него, иногда кровавым способом. По данным Human Rights Watch, кульминацией насилия стала «Хартумская резня» в июне 2019 года, в которой, по официальным данным, погибло не менее 87 человек. Наблюдатели считают, что погибших было гораздо больше.

Тем не менее, суданский народ выиграл сделку о разделении власти между военными и гражданским правительством. В 2021 году аль-Бурхан вновь захватил большую часть этой власти в результате нового переворота.

Аль-Бурхан служил в суданской армии на протяжении десятилетий. Свою карьеру он сделал в регионе Дарфур на западе Судана, где уже более 20 лет ведутся боевые действия. Там, будучи региональным командиром, Аль-Бурхан возглавлял безжалостный полк против восставших меньшинств. «И Аль-Бурхан, и его соперник Хемедти глубоко вовлечены в этнические чистки в Дарфуре», – сказал Бен Хантер, аналитик по Восточной Африке в британской консалтинговой компании Verisk Maplecroft, занимающейся вопросами безопасности. Аль-Бурхан был генеральным инспектором армии, когда вступил в должность в 2019 году.

Лидер RSF Мохаммед «Хемедти» Хамдан Дагло

Мохаммед Хамдан Дагло, известный как «Хемедти», является политическим заместителем Аль-Бурхана и лидером влиятельной РСФ. Помимо вооруженных сил, RSF является крупнейшим военным аппаратом в стране. Власть Хемедти также уходит корнями в конфликтный регион Дарфур. Хемедти был молодым перспективным лидером арабского ополчения, часто называемого в просторечии «Джанджавид». Суданское правительство спонсировало эти ополчения оружием и оборудованием для борьбы с повстанцами», – говорит Геррит Курц, эксперт по Судану из Stiftung Wissenschaft und Politik, немецкого исследовательского института по вопросам политики безопасности.

В 2013 году Хемедти возглавил RSF, которая была сформирована из бывших ополченцев в Дарфуре. Human Rights Watch считает его и его ополченцев ответственными за массовые изнасилования и военные преступления.

Однако наблюдатели считают Хемедти ловким оппортунистом. Хемедти начал свой разрыв с Аль-Бурханом несколько месяцев назад, когда он представлялся защитником демократических сил в стране. Он обвинил Аль-Бурхана в том, что тот не хочет отказываться от власти. Еще до падения диктатора Аль-Башира Хемедти вовремя переметнулся на другую сторону.

Фолькер Пертес, специальный представитель ООН в Судане

После вспышки насилия в Судане посланник ООН Фолькер Пертес пытается сохранить слабые успехи суданской демократизации. Как глава миссии ООН в Судане, житель Дуйсбурга с февраля 2021 года является главным международным посредником между многочисленными политическими силами на пути к демократии. В Германии политолог был известен как многолетний руководитель Немецкого института международных отношений и безопасности (Stiftung Wissenschaft und Politik). До этого Пертес также занимал руководящую должность, консультируя посланника ООН в Сирии.

В Судане Пертес столкнулся с непростой задачей, когда вступил в должность. С момента прихода к власти в 2019 году генералы не проявляли особого желания отказаться от власти. Тем не менее, Пертес усадил аль-Бурхана и Хемедти за стол переговоров. Соглашение, заключенное в декабре 2022 года между военными и частью демократического движения, могло бы стать краеугольным камнем для перемен. Однако для этого РСБ и армия должны были быть едины.

«Организация Объединенных Наций и Запад ошиблись, полагая, что армия или РСБ добровольно откажутся от власти», – говорит аналитик по Восточной Африке Хантер. Поскольку ни Хемедти, ни Аль-Бурхану еще не пришлось отвечать за свои преступления, они были тем более уверены в своей власти».

Бывший премьер-министр Абдалла Хамдок и демократическое движение

Когда военные были вынуждены частично передать власть гражданскому правительству в 2019 году после продолжающихся протестов в Судане, Абдалла Хамдок в течение двух лет считался надеждой демократии в стране. В августе 2019 года Хамдок стал премьер-министром и, по мнению экспертов, считался консенсусным кандидатом демократического движения. Хамдок на протяжении десятилетий работал в международных организациях, таких как Экономическая комиссия ООН для Африки. Прежде всего, он не позволил диктатору Аль-Баширу взять себя в руки.

Однако даже Хамдок не смог помочь горько бедному Судану встать на ноги в экономическом плане. «Хамдок пытается создать новую политическую инициативу, чтобы положить конец войне. Но он, по сути, больше не играет никакой роли в суданской политике», – говорит эксперт по Судану Курц.

После окончания срока полномочий Хамдока в начале 2022 года демократическое движение раскололось на различные блоки. Некоторые категорически отказались вести переговоры с военными. После повторного переворота часть движения потребовала судебного преследования генералов. Другая часть приняла предложение Перте провести новые переговоры с Аль-Бурханом и Хермедти о передаче власти. Это, по крайней мере, должно сохранить последнюю надежду на демократизацию.