Сокращение в Бундестаге? Профсоюз и левые выступают против плана светофоров

Светофорная коалиция встречает массовое противодействие со стороны оппозиции своими планами по сокращению численности Бундестага. Лидер парламентской партии ХДС/ХСС Торстен Фрай называет их «проблематичными с точки зрения конституционного права и конституционной политики». Его коллега Ян Корте из фракции Левой партии даже обвиняет СДПГ, «зеленых» и СвДП в «подленьком» подходе к политическим оппонентам. «Это предложение направлено исключительно против левой оппозиции, которую они пытаются политически сплющить с помощью избирательного закона».

Вчера стало известно, что парламентские фракции ХДС/ХСС окончательно согласовали реформу избирательного законодательства, которая должна быть принята Бундестагом до конца недели. Она предусматривает сокращение Бундестага с 736 до постоянных 630 депутатов после следующих выборов в 2025 году, как стало известно Deutsche Presse-Agentur из коалиционных кругов. Это означает, что парламент сократится не так сильно, как первоначально планировали ХДС/ХСС. Первый законопроект все еще предусматривал 598 мест. 

Из-за избыточных мандатов Бундестаг вырос до рекордного размера

Реформа обсуждалась в течение многих лет, поскольку в последние годы число членов Бундестага неуклонно росло. Это стоит денег и считается критиками непрактичным. После выборов 2013 года в Бундестаге был 631 депутат, в 2017 году – 709. В 2021 году парламент вырастет до рекордного размера – 736 депутатов.

Причина – немецкая избирательная система с двумя голосами. С помощью первого голоса можно напрямую выбрать члена парламента в своем избирательном округе, которых насчитывается 299. Второй голос используется для расчета доли мест, которые партия получает в Бундестаге в целом. 

Количество избирательных округов остается на уровне 299

Если в результате второго голосования партия получает меньше мест, чем в результате первого голосования, то она получает так называемые избыточные мандаты. Другие партии получают компенсационные мандаты. Это привело к росту парламента сверх запланированного размера в 598 депутатов. 

Теперь навесные и компенсационные мандаты будут упразднены. Таким образом, в будущем численность Бундестага будет составлять 630 депутатов. Число избирательных округов останется на уровне 299, но количество мест будет не удвоено, т.е. 598, как планировалось изначально, а увеличено на 32. Цель состоит в том, чтобы число депутатов, которые побеждают в избирательном округе мажоритарным голосованием и не попадают в Бундестаг, было как можно меньше. 

Политик ХДС:«Массовыепроблемыс принятием».

Однако такие случаи, вероятно, будут. Если число победивших в избирательных округах партий превысит число мест, на которые они имеют право в соответствии со вторыми голосами, то победители с наименьшей долей голосов останутся с пустыми руками. И именно в этом Союз видит конституционную проблему. 

«В будущем в Бундестаге не будет больше депутатов, избранных прямым голосованием, особенно в городских округах и во многих регионах на востоке», – сказал агентству dpa Фрай, политик от ХДС. «Это приведет к массовым проблемам с принятием и нанесет ущерб демократии в нашей стране». Он сказал, что очень сожалеет о том, что ХДС/ХСС не удалось провести реформу избирательного законодательства на основе консенсуса «со всеми демократическими парламентскими группами в Бундестаге». ХДС/ХСС предложили сократить число избирательных округов с 299 до 270, но сохранить навесные и компенсационные мандаты.

Левый политик: светофор исполняет «большое желание» AfD

У левых есть проблема с другим пунктом плана реформ – который даже имеет для них экзистенциальное значение. Светофор хочет отменить так называемое положение о базовом мандате, без которого левых сегодня не было бы в Бундестаге. Это положение гарантирует, что партии, получившие менее пяти процентов вторых голосов, также могут пройти в парламент. Для этого они должны завоевать три прямых мандата через первые голоса. 

Левой партии удалось сделать это в 2021 году и пройти в парламент с 39 депутатами, хотя она набрала только 4,9 процента вторых голосов. Лидер парламентской партии Корте теперь рассматривает отмену этого положения как целенаправленную атаку на его парламентскую партию. «С отменой демократически значимого пункта о базовом мандате партии светофора выполняют большое желание AfD» – вытеснение левых из Бундестага, сказал он агентству dpa. 

Вполне возможно, что реформа избирательного законодательства окажется на рассмотрении Федерального конституционного суда. Однако Левые и ХДС/ХСС пока не прокомментировали возможную жалобу в Карлсруэ.