Сложные переговоры ООН по защите открытого моря

За несколько дней до окончания конференции в Нью-Йорке все еще нет признаков прорыва в переговорах ООН по заключению соглашения об охране открытого моря. Однако дипломаты и наблюдатели не теряют надежды, что соглашение о глобальном обязательном договоре может быть достигнуто к концу встречи в пятницу вечером по нью-йоркскому времени.

Страны мира бьются над соглашением о защите открытого моря уже около 15 лет, и с 2018 года прошло несколько раундов переговоров. В августе прошлого года конференция была отложена безрезультатно. Соглашение призвано обеспечить обязательную на международном уровне защиту биоразнообразия в открытом море.

На две трети квазибеззаконная зона

Главная цель государств ЕС – в будущем обеспечить не менее 30 процентов мирового океана охраняемыми территориями. Кроме того, должны быть введены оценки воздействия человеческой деятельности на окружающую среду. Две трети Мирового океана относятся к открытому морю и поэтому являются в значительной степени беззаконным пространством.

Сложные переговоры между странами-членами ООН в Нью-Йорке в настоящее время посвящены вопросу о том, как определить, какие части открытого моря должны стать охраняемыми территориями в будущем. По словам дипломатов, Китай и Россия, в частности, настаивают на том, чтобы это было сделано единогласно – тогда каждая страна сможет заблокировать любое решение о создании соответствующей зоны.

Это считается непрактичным, в частности, со стороны западных государств, которые настаивают на решении большинства. «Ряд стран также пытается сохранить статус-кво, чтобы и в будущем получать большие прибыли от рыболовства или добычи полезных ископаемых», – сказал Ральф Зоннтаг из неправительственной организации «Всемирный совет будущего». «Вот почему важно, чтобы возможные решения не могли быть заблокированы одной или двумя странами».

Возможны огромные выгоды

Другой ключевой вопрос связан с выгодой и прибылью, которые, как никто знает, никогда не станут реальностью: Ученые и исследователи надеются, что живые существа в едва исследованных открытых морях и их ДНК приведут к прорывам в будущем, например, в медицине. В зависимости от того, произойдет ли это и насколько фундаментальными будут эти открытия, они могут принести огромную прибыль.

Поскольку эти прибыли, вероятно, будут получены в основном в сильных в научном отношении странах так называемого глобального Севера, необходимо создать механизм компенсационных выплат странам Юга. Таким образом, все страны мира смогут извлечь выгоду из общего достояния открытого моря. Однако то, какую именно форму должен принять этот механизм, все еще является предметом обсуждения.

Переговорщики с Запада до сих пор считали Россию очень деструктивной стороной переговоров. Позиция Москвы, которая также не участвует в подобных международных договорах, может привести к тому, что Россия не присоединится к договору. Роль Китая, между тем, описывается как несколько более конструктивная.