Саммерер об исключении фанатов: Противоречит европейскому законодательству

Известный спортивный юрист Томас Саммерер (62) не считает меры, принятые властями Италии против болельщиков франкфуртского «Айнтрахта», соразмерными. «Ограничительные меры для поддержания общественной безопасности и порядка должны придерживаться строгих рамок. Учитывая беспорядки во время первого матча, может возникнуть риск беспорядков и во время второго матча. Я не считаю эту абстрактную опасность достаточной для того, чтобы оправдать полный запрет на продажу билетов», – сказал Саммерер в интервью Deutsche Presse-Agentur. 

«Абстрактная опасность существует для многих матчей. Кроме того, запрет лишь условно подходит для предотвращения беспорядков, поскольку значительная часть болельщиков живет не во Франкфурте, а в его окрестностях. Также, скорее всего, дискриминационным будет исключение иностранных болельщиков из Франкфурта, в то время как фанаты конкурирующих итальянских команд, готовые применить насилие, остаются беспрепятственно», – продолжил Саммерер. «Итальянское государство несет одинаковую ответственность за порядок и защиту по отношению ко всем зрителям, независимо от их национальности». 

Поводом для дебатов послужил запрет на продажу билетов жителям города Франкфурт-на-Майне перед матчем Лиги чемпионов «Айнтрахта» с «Наполи» в эту среду. «Запрет на продажу билетов для болельщиков, проживающих во Франкфурте, является нарушением европейского законодательства. По сути, он является барьером для въезда в Италию, поскольку причина поездки – посещение матча. Нарушается так называемая пассивная свобода предоставления услуг. В соответствии с ней получатели услуг, то есть зрители спортивного мероприятия, в принципе не могут быть лишены возможности въезда в страну со стороны государства-члена», – пояснил Саммерер.

Согласно принципу пропорциональности, в рамках деэскалации должны применяться более мягкие средства, например, разделение болельщиков по прибытии на стадион, полицейское сопровождение или видеонаблюдение. 

«Исключение франкфуртских болельщиков также противоречит правилам УЕФА, согласно которым часть билетов должна быть выделена выездным болельщикам, не в последнюю очередь для того, чтобы избежать искажения конкуренции», – сказал Саммерер, который с 2001 по 2007 год был директором по юридическим и кадровым вопросам в Немецкой футбольной лиге, где он создал юридический отдел ДФЛ в качестве главного юридического советника. Саммерер также является президентом Немецкой ассоциации спортивного права. Он представляет интересы спортивных клубов, ассоциаций, спонсоров и известных профессиональных спортсменов. 

Болельщикам, по его мнению, сложно предъявлять претензии. «В принципе, иски о возмещении ущерба возможны в случае отмены матча, но их трудно реализовать, поскольку необходимо убедить суд, что запрет на продажу билетов не может быть обоснован», – сказал Саммерер.