Против дефицита электроэнергии: нормативные акты имеют последствия для потребителей

Как защитить местные электросети от перегрузки, когда заряжаются миллионы электромобилей и работают тепловые насосы, работающие на электричестве? С помощью «управления, ориентированного на сеть», говорится в недавно принятом Законе об энергетической промышленности. Но как это должно работать? Правила были предметом противоречивых дебатов в течение нескольких недель. Критики предупреждают о дросселировании тепловых насосов и настенных блоков. Уже ясно, что правила могут иметь последствия для миллионов потребителей электроэнергии. Они будут применяться с января 2024 года.

В чем проблема

В ближайшие годы потребление электроэнергии в Германии значительно возрастет. В транспортном секторе миллионы электронных автомобилей должны помочь достичь климатических целей, а в зданиях будут установлены миллионы тепловых насосов.

Однако такой быстрый рост числа новых потребителей создает серьезные проблемы для электросетей, говорится в заявлении Немецкого энергетического агентства, направленном в Федеральное сетевое агентство. В частности, низковольтные сети, как правило, не рассчитаны на пики нагрузки, которые могут возникнуть при одновременном потреблении электроэнергии новыми потребителями. Расширение сетей необходимо, но оно занимает много времени, стоит больших денег и требует большого количества квалифицированных работников, которых в настоящее время не хватает.

Как выглядит планируемое решение

Для того чтобы наращивание мощности электромобилей и тепловых насосов не сдерживалось узкими местами в распределительных сетях, операторы сетей должны избегать таких узких мест, контролируя их. Вот о чем идет речь. Согласно новой редакции Закона об энергетической промышленности, Федеральное сетевое агентство может издавать для этого общенациональные нормативные акты.

В ноябре сетевое агентство представило первые ключевые положения. В них говорится, что операторам распределительных сетей должна быть предоставлена возможность при необходимости вмешаться в работу сети контролирующим образом – для того, чтобы иметь возможность поддерживать безопасную работу сети. В то же время, однако, они должны контролировать только то, что абсолютно необходимо, чтобы как можно меньше ограничивать «комфорт» потребителя. Идея заключается в том, чтобы временно уменьшить количество электроэнергии, потребляемой из сети. Услуга за услугу для потребителей: фиксированная скидка на плату за пользование сетью.

Управляемые тепловые насосы, частные зарядные станции и накопители электроэнергии должны работать в основном при низкой цене на электроэнергию из-за высокой доли возобновляемых источников энергии. Управляемость должна позволить операторам энергосистем избежать узких мест и, следовательно, локальных отключений электроэнергии. 

Что это означает для потребителей в конкретном выражении

Согласно концепции Федерального сетевого агентства, если узкое место неизбежно, настенные блоки, например, должны иметь возможность дросселирования до мощности 3,7 киловатт, чтобы предотвратить перегрузку. Немецкая ассоциация автомобильной промышленности (VDA) ожидает, что время зарядки электромобилей увеличится в три раза, и предупреждает о «значительных потерях в комфорте» и даже ограничениях в использовании.

Немецкая ассоциация тепловых насосов (Bundesverband Wärmepumpe) утверждает, что уже существуют добровольные соглашения об отключении тепловых насосов на срок до двух часов для компенсации пиковых нагрузок – без потери комфорта для домохозяйств. Однако, согласно ключевым положениям Федерального сетевого агентства, это должно стать обязательным. Однако ассоциация критикует отсутствие подробных спецификаций. По словам производителей, многие тепловые насосы в существующих зданиях технически невозможно снизить до мощности 3,7 киловатт. В этом случае они будут автоматически полностью отключаться.

Чего требует автомобильная промышленность и другие

Альянс Федеральной ассоциации новой энергетической промышленности, Федеральной ассоциации тепловых насосов, VDA и Федерации немецких потребительских организаций опасается значительных ограничений для потребителей. По их словам, необходимы верхние пределы для «аварийного дросселирования», а также дополнительные меры по предотвращению перегрузки сети – например, изменяемые по времени тарифы на электроэнергию. «Потребители получат финансовую выгоду, если перенесут процесс зарядки на непиковые периоды с низкой загрузкой сети», – сказал представитель VDA. Прямое вмешательство оператора энергосистемы в процесс управления должно быть только в крайнем случае».

Лион Хирт, эксперт по энергетике из берлинской школы Херти, советует стимулировать зарядку, когда в сети есть свободное место. Предпосылкой для этого является то, что Германия, наконец, достигнет решающего прогресса в цифровизации системы электроснабжения. «Вам нужны интеллектуальные приборы учета, которые также могут передавать эту информацию в режиме реального времени. В международном сравнении Германия демонстрирует здесь впечатляющие результаты». 

Что говорят представители энергетического сектора

Ассоциация VDE по электрическим, электронным и информационным технологиям отвергает критику союза ассоциаций о том, что операторам электросетей разрешено дросселировать устройства «в одностороннем порядке и на неопределенный срок» в случае надвигающейся перегрузки сети. Клиенты с самого начала будут знать, что они могут пострадать, и получат за это финансовую компенсацию в виде сниженной платы за пользование сетью – независимо от того, будут ли они фактически затронуты мерами контроля в результате.

«Неограниченное дросселирование» не является само собой разумеющимся. Существуют минимальные пределы, которые не должны быть нарушены и которые позволяют клиентам продолжать работу с обычными потребителями электроэнергии. «Даже зарядка электронного автомобиля возможна при этом, хотя и с пониженной мощностью и, следовательно, с увеличенным временем зарядки», – заявили в VDE.

Немецкая ассоциация энергетической и водной промышленности также считает необоснованными опасения, что потребители могут временно остаться без электроэнергии. По словам исполнительного директора Керстин Андреаэ, планируемое регулирование касается только тех домохозяйств, которые установили, например, настенный блок или тепловой насос. На само домохозяйство возможное кратковременное отключение электроэнергии не повлияет. «Холодильник, стиральная машина и интернет будут работать как и прежде». 

Главным условием остается расширение сети, добавила она. «Возможность кратковременного затемнения является крайней мерой, пока сеть не адаптируется к новому спросу». Селективный контроль не заменяет расширение сети, сказал он, но обеспечивает безопасность поставок в краткосрочной перспективе.

Что будет дальше

В этот четверг Федеральное сетевое агентство проведет общественные слушания, чтобы еще раз обсудить спорные моменты. Во втором квартале ведомство хочет опубликовать конкретный проект постановления. После этого все заинтересованные стороны получат возможность прокомментировать его. Осенью ведомство представит окончательный вариант регламента, который будет применяться с января 2024 года.