«Нарушение доверия»: блокада двигателя внутреннего сгорания разочаровывает партнеров ЕС

Продолжающаяся блокада Германией запланированного запрета на новые автомобили внутреннего сгорания с 2035 года встречает непонимание и ужас со стороны европейских партнеров. Дипломаты ЕС в Брюсселе говорят о нарушении доверия и критикуют разобщенность правительства в Берлине. Руководство канцлера Олафа Шольца (СДПГ) также ставится под сомнение, и проводятся сравнения с венгерским правительством Виктора Орбана.

«Мы считаем это нарушением доверия», – сказал один из дипломатов в интервью Deutsche Presse-Agentur о подходе Германии. Переговоры проходили в обычном режиме, возражения могли быть высказаны раньше – и немецкие опасения были приняты во внимание. «Хотелось бы, чтобы внутрикоалиционные споры были урегулированы заранее». 

В будущем всегда можно будет спросить, «чего вообще стоит соглашение с Германией». Возможно, другим странам придет в голову идея вести себя так же. Ее вывод: «Все это очень сомнительно».

Обычная формальность

На самом деле, во вторник должно было быть принято решение, которое политики, автопроизводители и другие наблюдатели предполагали уже несколько месяцев: с 2035 года в ЕС можно будет продавать только новые автомобили, которые не выделяют парниковых газов во время эксплуатации. Участники переговоров из Европарламента и стран ЕС уже договорились об этом в октябре. В ноябре постоянные представители стран-членов подтвердили результат переговоров с одобрения Германии, а Европарламент одобрил его в середине февраля. 

В прошлый вторник был запланирован самый последний шаг в долгом законодательном процессе: окончательное утверждение странами-членами ЕС – формальность, которая обычно проходит без дебатов. 

В конце концов, как отмечают некоторые дипломаты, уже было достаточно возможностей для внесения собственных пожеланий. Например, летом, когда страны ЕС голосовали по своей позиции на переговорах. Или позже, когда шли переговоры с парламентом. Но высказывать опасения сейчас – «это довольно необычно», – говорит один из дипломатов ЕС. Другие страны были очень удивлены, говорит другой дипломат. Другие представители стран-членов ЕС в Брюсселе гораздо менее дипломатичны в отношении подхода, в котором в основном обвиняют СвДП.

Точка преткновения: электронное топливо

Ведь только в конце февраля, примерно за неделю до запланированного голосования, министр транспорта СвДП Фолькер Виссинг неожиданно выразил свои сомнения через «Бильд» – и пригрозил в газете не утверждать результат после месяцев переговоров. С тех пор Виссинг и лидер СвДП Кристиан Линднер неоднократно подчеркивали, что Комиссия ЕС должна представить предложение о том, как после 2035 года можно будет регистрировать новые частные автомобили, заправляемые климатически нейтральным, синтетическим топливом, так называемым электронным топливом. 

СвДП утверждает, что для климатически нейтральной мобильности должны быть открыты все технологические возможности. Теоретически электронное топливо может использоваться для питания автомобилей внутреннего сгорания без ущерба для климата, но его производство является относительно энергоемким. 

Под давлением СвДП правительство Германии уже согласовало поправку к запланированному на лето 2022 года закону, согласно которой Комиссия ЕС должна представить предложение по CO2-нейтральным видам топлива. Однако брюссельские власти считают, что это не может быть направлено на частные автомобили, а только на специальные транспортные средства, такие как пожарные машины. Поэтому в настоящее время правительство Германии блокирует полностью согласованный закон – вместе с Польшей, Италией и Болгарией. Голосование отложено на неопределенный срок. 

Является ли Германия надежным партнером?

В то же время в самой светофорной коалиции нет согласия. СвДП, а также канцлер СДПГ Шольц считают, что мяч находится в суде Комиссии. С другой стороны, возглавляемое «зелеными» Министерство охраны окружающей среды критикует блокаду Министерства транспорта. Министр Штеффи Лемке предупреждает: «Германия должна оставаться надежным партнером в кругу партнеров ЕС».

Но ущерб уже давно нанесен. Заместитель главы правительства Испании Тереза Рибера недавно предупредила о сценариях, при которых правительства других стран могут предпринять аналогичные действия по другим вопросам. Другой дипломат ЕС говорит, что такого поведения можно ожидать от венгерского правительства при Викторе Орбане, но на Германии лежит особая ответственность в ЕС. 

Бывший канцлер Ангела Меркель понимала, что хорошо функционирующий ЕС отвечает интересам Германии как крупнейшего члена и крупнейшей экономики, сказал он. «Шольц еще не понял этого и, похоже, действует больше как национальный министр, чем как канцлер», – подчеркивает дипломат. Однако Германия не может позволить себе «придерживаться узконационального подхода в ЕС», учитывая ситуацию в мире.

Светофор для Брюсселя выглядит разделенным

Дипломат также отмечает, что это не первый случай, когда правительство светофора воспринимается в Брюсселе как разделенное. Он приводит в пример переговоры об улучшении условий труда для работников платформ, в которых страны ЕС недавно не смогли определить позицию, потому что светофоры не смогли найти единую линию. 

Один высокопоставленный дипломат ЕС уже говорил в начале года, что Германия – единственная страна, которая может позволить себе одновременно занимать три позиции по одному и тому же вопросу – в зависимости от того, с какой стороной ведется разговор.