Саммит беженцев : муниципалитеты ощущают на себе давление
Саммит беженцев : муниципалитеты ощущают на себе давление
Герноту Шмидту сразу становится все ясно. «Основная проблема заключается в том, что государство и федеральное правительство очень облегчают себе задачу», – возмущенно говорит районный администратор от СДПГ. Его округ, Меркиш-Одерланд, расположенный к востоку от Берлина, с 2015 года принял 5 000 беженцев. Большинство из них были семьями, которые приехали и остались жить у него в районе. Сейчас ощущается нехватка жилья, детских садов и школ. «Все зависит от развития инфраструктуры, – говорит Шмидт. Необходимо больше инвестиций и меньше бюрократии, чтобы строительство шло быстрее».
Федеральный министр внутренних дел Нэнси Фезер уже несколько недель слышит подобные крики о помощи от муниципалитетов. В этот четверг на очередном саммите по вопросам беженцев политик СДПГ хочет провести консультации с землями и муниципалитетами – второй раз за четыре месяца. Местные политики призывают к надежному финансированию размещения беженцев, а также к более справедливому распределению и депортации лиц, которым отказано в предоставлении убежища. Некоторые предпочли бы сразу же провести переговоры с канцлером Олафом Шольцем (СДПГ). Но Шольц пока оставляет поиск решений ответственному министру.
ХДС/ХСС критикуют это. Эксперт по внутренней политике ХДС Александр Тром считает, что Фезеру «нечего предложить землям и муниципалитетам». Депутат от партии «зеленых» Каролина Отте, член комитета Бундестага по вопросам жилищного строительства, городского развития, строительства и муниципалитетов, считает иначе. Но и она ожидает, что для того, чтобы дать муниципалитетам больше гарантий финансового планирования, вероятно, придется провести второй раунд.
Цифры
После нападения России на Украину в 2022 году в Германию из зоны боевых действий прибыло более миллиона человек. Кроме того, в прошлом году 217 774 человека из Сирии, Афганистана, Турции и других стран впервые попросили здесь убежища – больше, чем когда-либо с 2016 года. В январе 2023 года было добавлено 29 072 заявления о предоставлении убежища. Фезер сказал Deutsche Presse-Agentur на одном из мероприятий в начале этой недели: «Это очень трудно, но трудно потому, что Путин начал эту войну. Восемь из десяти беженцев прибывают из Украины, этим объясняется их большое количество».
Размещение
«Многие муниципалитеты уже достигли предела в вопросе размещения беженцев», – говорится в документе Ассоциации городов и муниципалитетов. В частности, беженцев из Украины сначала часто размещали в семьях или на дачах, но эти возможности уже «исчерпаны», сказал несколько дней назад в интервью Deutschlandfunk районный администратор Онно Экерт из тюрингского округа Гота. Теперь добавляются просители убежища.
«В целом, это сложная задача», – сказал политик от СДПГ. По его словам, есть 400 мест в совместном жилье, но мало свободных квартир.
С марта 2022 года по всей стране было создано почти 74 000 мест для приема беженцев, согласно исследованию миграционной медиа-службы. В целом, структуры используются на полную мощность. Однако есть и различия: В Баварии места в пунктах первичного приема заняты на 90 процентов, в Гессене – на 50 процентов.
Фезер также сказала: «Ситуация с нагрузкой различна, в некоторых районах она очень нестабильна». Среди них политик СДПГ назвал Лейпциг, где создаются палаточные городки. Фезер уже пообещала предоставить беженцам больше бесплатных федеральных зданий. Не везде это получается быстро. Некоторые местные политики также надеются на пустующую недвижимость федеральных земель.
Распределение
В основном, регионам с высокими экономическими показателями выделяется относительно большое количество просителей защиты, но у них часто мало доступного жилья. Именно по этой причине местные политики из района Майн-Таунус – по соседству с местом жительства Фезера в Гессене – требовали от канцлера Шольца иных критериев распределения новых беженцев.
Однако на этой неделе Котбус и соседний район Шпрее-Найссе также призвали к «более справедливому распределению». Согласно ключу, город должен был принять 1120 просителей убежища, но уже разместил более 1400. Причина, вероятно, не столько в его экономической мощи, сколько в близости к польской границе. Поэтому иное распределение в Германии, которое все воспринимают как «справедливое», вероятно, будет затруднено.
Поэтому Ассоциация городов и муниципалитетов призывает не только к ускорению процедуры предоставления убежища и «наступлению на репатриацию», но и к «более целенаправленному распределению» лиц, ищущих защиты, по всему ЕС. «Муниципалитетам нужна «передышка», когда речь идет о приеме беженцев», – заявляет ассоциация муниципалитетов. Однако дискуссия о распределении беженцев на уровне ЕС не дает результатов уже много лет.
Что еще необходимо
Прежде всего, дети из Украины, бежавшие вместе с матерями, нуждаются в детских садах и школах – хотя в городах уже ощущается нехватка учителей и воспитателей. Районный администратор Шмидт из Меркиш-Одерланда указывает на возможность возникновения конфликтов: дети имеют право на образование, но если группы и классы становятся слишком большими, это вызывает недовольство со стороны других родителей.
Шмидт также выступает за немедленное предоставление просителям убежища разрешения на работу, аналогичного тому, которое выдается беженцам из Украины. Он снова и снова слышит жалобы граждан на то, что вновь прибывшие остаются в системе социального обеспечения годами.
Лукас Пеллио, протестантский пастор из Шпремберга в Бранденбурге, который уже много лет заботится о беженцах, придерживается аналогичного мнения. К украинцам и людям из других стран нельзя относиться по-разному, говорит Пеллио. «Внезапно появились хорошие беженцы и плохие». Миграция и социальная политика также не должны противопоставляться друг другу.
В Саксонии, где возобновились протесты против размещения беженцев в некоторых местах, округ Центральная Саксония хочет пойти новым путем: Он хочет сам взять на себя роль застройщика, чтобы создать доступное жилье – в общей сложности для 500 человек. Таким образом, беженцев можно будет более справедливо распределить по региону. До сих пор на города Фрайберг и Хайнихен ложилась непропорционально большая нагрузка. «Это создает проблемы, которых можно было бы избежать», – говорит администрация района. Тем не менее, от утверждения до завершения строительства такого нового здания проходит 16–18 месяцев.
Никакой политики ad hoc
В открытом письме, опубликованном на этой неделе Ульрихом Шнайдером, исполнительным директором Паритетного союза, и другими авторами, содержатся рекомендации по созданию устойчивых структур. Кризисы и катастрофы всегда могут застать врасплох.
«Жилье для беженцев должно быть готово в достаточном количестве, даже если мы осознаем, что это может повлечь за собой расходы для муниципалитетов и других поставщиков. В противном случае люди окажутся бездомными, а это может обойтись еще дороже». Контейнеры или спортивные залы – это, по крайней мере, краткосрочное решение.
Читайте также:
- ХДС обвиняет правительство в хаосе при приеме беженцев
- Министр: Саммит по делам беженцев не оправдал ожиданий
- Нордвестмекленбург планирует построить дом для беженцев в Гадебуше