Отпуск вице-президента ADD: административный ученый поражен
Ученый-административист Кристиан Кох выразил «некоторое удивление» по поводу двухнедельного отпуска вице-президента ADD Бегоньи Херманн после наводнения 2021 года. «В конце концов, профессионализм должен держать человека на месте», – сказал профессор Немецкого университета административных наук в Шпайере немецкому агентству печати в Майнце. «Видя со стороны – и не зная мотивов, – можно было с уверенностью ожидать, что каждый полностью бросится в эту масштабную катастрофу, требующую всей государственной политики и политики за ее пределами, и что каждый придет на мост и проверит, где требуется лидерство и координация, и каков может быть его собственный вклад.»
По его словам, президент Управления по надзору и обслуживанию (ADD) и его вице-президент, который сейчас находится на пенсии, также являются политическими чиновниками. Томас Линнерц и Герман являются членами СПД. «У них особые отношения политического доверия. Это также означает выработку политического такта в отношении того, что работает, а что может не работать», – сказал Кох.
«Но это не имеет значения с точки зрения служебного права до тех пор, пока не были нарушены инструкции – министерские или от руководства палаты. И это явно не так», – сказал Кох.
По мнению государственных органов, поездка Германа в США для посещения членов семьи, которая была запланирована и одобрена задолго до катастрофы, сама по себе не оказала никакого пагубного влияния на работу оперативного руководства. Парламентская оппозиция штата, напротив, критикует отпуск и требует отставки главы АДД Линнертца по нескольким причинам. Комитет по расследованию катастрофы наводнения поручил эксперту пролить свет на кризисное управление АДД. Его отчет должен быть представлен комитету ландтага 24 марта. Через два дня после наводнения, произошедшего 14⁄15 июля 2021 года, управление по борьбе со стихийными бедствиями перешло в ведение района Ахрвайлер.
Новый администратор округа, Корнелия Вайганд (беспартийная), не комментирует отпуск Херманна и критику в его адрес, о чем округ сообщил по запросу. Во время наводнения Вайганд был мэром коммуны Альтенар.
«Право на отпуск существует в целом, – сказал Кох. «Однако можно также отложить отпуск или отозвать заявление на отпуск. Отпуск также может быть отозван начальником в срочных служебных случаях».
«Когда просят об отпуске, скорее всего, это основано на самооценке того, является ли человек незаменимым в данный момент, и эта самооценка также должна быть основана на уровне его собственных обязанностей». Германн, как руководитель Департамента II, компетентен в выполнении таких задач по координации и управлению «и должен взять на себя соответствующую ответственность».
«Возможно, однако, что ей позволили убедиться в том, что присутствие президента и авторитетного технического чиновника Хайнца Вольшендорфа, который в качестве руководителя отдела также несет техническую и руководящую ответственность и имеет опыт руководства, было достаточным, так что ее отпуск был одобрен без дальнейших проволочек», – сказал Кох.
«Способность АДД действовать, конечно, не была ограничена», – отметил Кох. «Президент, по сути, был на месте и поручил ответственному руководителю подразделения, Вольшендорфу, выполнение основных задач», – сказал Кох. «В этой степени он обеспечил адекватное представительство руководителя департамента».