Всемирный саммит природы: прорыв в области биоразнообразия?

Около двух недель представители около 200 стран пытались достичь нового соглашения по сохранению видов на Всемирном саммите по охране природы в Монреале, Канада. Долгое время казалось, что компромисс не будет достигнут, но затем в понедельник была принята итоговая декларация.

Что было решено на саммите?

Итоговая декларация фактически представляет собой пакет из нескольких документов, включающих в общей сложности 4 резолюции и 23 цели. Среди прочего, к 2030 году под охрану должно быть взято не менее 30 процентов мировых сухопутных и морских территорий. Кроме того, больше средств должно быть потрачено на защиту биоразнообразия. Например, к 2025 году богатые страны должны выделять более бедным странам около 20 миллиардов долларов в год. К 2030 году угроза для человека и окружающей среды от пестицидов должна быть снижена вдвое, а субсидии, наносящие вред окружающей среде, должны быть сокращены.

Что означает цель в 30 процентов к 2030 году?

В тексте декларации говорится, что к 2030 году должно быть «эффективно сохранено» не менее 30 процентов суши, внутренних вод, прибрежных и морских территорий Земли. По возможности это должно происходить в сотрудничестве с коренными народами и местными общинами. Цель «30 на 30» уже в преддверии конференции рассматривалась как исключительно важная, и экологи отмечают ее принятие как большой успех. «Никогда еще не было цели по сохранению биоразнообразия такого масштаба, – говорит Брайан О’Доннелл из организации «Кампания за природу». Однако они критикуют, что в тексте недостаточно четко определено, что на самом деле означает «эффективно сохраненный».

Что означает это соглашение для Германии?

По данным Министерства охраны окружающей среды, в Германии цель в 30 процентов уже достигнута. В Германии 45 процентов морских территорий находятся под защитой. На суше квота – с учетом охраняемых ландшафтных территорий – также значительно превышает 30 процентов, пояснил представитель министерства в Берлине. Однако есть и «домашнее задание» для федерального правительства – например, по сокращению вредных субсидий.

Почему переговоры длились так долго?

Мнения расходились по всем направлениям. Некоторые страны хотели сохранить расплывчатую формулировку, другие – четкие, измеримые цели. Однако, прежде всего, возникли разногласия по поводу финансирования. Многие бедные страны потребовали значительно большей финансовой поддержки от более богатых стран. В знак протеста группа развивающихся и развивающихся стран во главе с Бразилией даже временно вышла из переговоров. В конце концов, компромисс был найден после марафона переговоров в Конгресс-центре в зимнем, заснеженном Монреале – но после его принятия в 3.30 утра по местному времени в понедельник утром представитель Демократической Республики Конго вновь выразил свое беспокойство по поводу финансирования.

Является ли декларация прорывом?

То, что совместная итоговая декларация вообще была достигнута – это успех: в этом согласны и участники, и эксперты, и наблюдатели. Но в то время как председательствующий на саммите Китай говорил об «историческом моменте», а министр охраны окружающей среды Германии Штеффи Лемке (Зеленые) – о «хорошем дне для глобальной охраны природы и защиты окружающей среды», другие придерживались гораздо более критического мнения. «Мир мчится к пропасти в кризисе природы и климата», – предупреждает, например, Йорг-Андреас Крюгер, президент Союза охраны природы и биоразнообразия (Nabu). «Но вместо решительного торможения он просто немного замедляется».

Что важно сейчас?

Все согласны с тем, что соглашение – это только начало. Теперь дело за реализацией – и это, вероятно, будет гораздо сложнее. Документ не является юридически обязывающим, и многие его цели довольно расплывчаты. Теперь каждое государство-участник должно увидеть, как оно конкретно реализует поставленные цели. Элизабет Марума Мрема, глава Конвенции ООН о биологическом разнообразии, уже предупредила, что это действительно важно. В противном случае итоговая декларация – это не более чем «красивый документ, которым можно украсить наши полки».