Комиссар по вопросам обороны призывает к большей оперативности при реализации программ стоимостью в миллиарды евро
«100 миллиардов евро не должны быть присуждены в рамках существующих структур и процедур. Тогда мы не будем двигаться вперед», – сказала Хёгль. Она добавила, что предложение должно сделать Министерство обороны.
Многочисленные беседы с солдатами
Согласно статье 45b Основного закона, комиссар обороны помогает Бундестагу осуществлять парламентский контроль над вооруженными силами. Но она также считается защитником солдат, которые могут обратиться к ней в любое время. Хёгль побывала на объектах Бундесвера и провела много времени, общаясь с солдатами. Она сказала: «100 дней в году, треть года, я нахожусь в дороге».
По ее оценке, в вооруженных силах существует большое и оправданное ожидание того, что полное оснащение теперь будет продвигаться быстро. По ее словам, во время пандемии коронавируса Германия смогла очень быстро изменить ряд правил. «Сейчас у нас такая ситуация: в Украине идет война, мы должны адаптировать наши правила. И это не значит «больше и еще сложнее», а скорее «ускорить и оптимизировать». Это можно сделать на временной и европейской основе», – сказала она.
«Без отдельного свода правил для этой ситуации мы не сможем потратить эти 100 миллиардов евро так быстро и концентрированно, как это необходимо». В Бундестаге, по ее словам, это обеспечило бы большинство.
Хёгль: «Отчет о повороте» имел бы смысл
В то же время комиссар по обороне хочет большей прозрачности и регулярно обновляемого отчета о том, на что потрачены 100 миллиардов евро, что было заказано и чего удалось достичь. Хёгль: «У нас есть нечто подобное, например, с поддержкой Украины. Я думаю, что регулярное подведение итогов, отчет об обороте, имело бы смысл при выпуске специальных фондов.
Уже предприняты некоторые хорошие шаги, такие как Закон об ускорении закупок, использование исключений в европейском законодательстве о закупках в случае интересов государственной безопасности («Статья 346 TFEU»), а также повышение пороговых значений для присуждения вознаграждения по частным договорам с 1000 до 5000 евро».
Комиссар по вопросам обороны предупредил, что внимание должно быть сосредоточено не только на оборудовании, но и все больше на персонале. «Мы много говорим о технике, но суть вопроса заключается в личном составе. Бундесвер состоит, прежде всего, из 182 000 солдат», – сказала она. Она ощущала себя в бундесвере очень обремененной. Хёгль: «В ежегодном отчете федерального уполномоченного по делам вооруженных сил уже много лет говорится: 20 000 должностей не заполнены, и во многих местах нужный человек не находится на нужной должности в нужное время».
Реалистичное изображение вместо глянцевых плакатов
Комиссар по вопросам обороны также советует пересмотреть рекламу бундесвера, которая должна показывать реалистичное представление о службе. В последние годы на глянцевых плакатах иногда отсутствует упоминание о службе в вооруженных силах, а также изменен язык.
Например, должность командира танка рекламировалась как «Командир группы (m/f/d) танковых войск». Карьера сержанта в элитном подразделении KSK в настоящее время предлагается как «Teamleitung Kommando Spezialkräfte» («Вы будете руководить подразделением коммандос как на тренировках, так и в бою»), хотя только боевые пловцы ВМС вообще принимают прямых кандидатов из гражданской жизни.
«Я критикую то, что в последние годы часто делается вид, что быть солдатом – это нормальная работа. Это не так», – сказала Хёгль. «Должна быть честная реклама, в которой ясно сказано, что она означает». По ее опыту, молодых людей «гораздо меньше интересуют красочные картинки и фильмы», чем сообщения от знакомых и родственников.
«Итак, плакаты, рекламные кампании и видеоролики на YouTube – это правильно и важно, но лучшим рекламным носителем для бундесвера являются сами солдаты. Вот почему так важны рамочные условия». Бесполезно представлять бундесвер привлекательным, если мужчины и женщины, которые затем вступают в ряды вооруженных сил, находят на местах совсем другое.
Не «обходите стороной» возможные боевые ситуации
«А с 24 февраля еще важнее сказать, что речь идет о том, чтобы противостоять врагу в бою. Когда возникают сомнения, солдаты отстаивают миссию своими жизнями и физической целостностью. Об этом нельзя говорить и это нельзя объяснить», – сказала Хёгль. Служба в армии – это не работа в автосервисе или в администрации.
Хёгль: «У нас очень высокий процент отсева – около 18 процентов тех, кто покидает бундесвер в течение первых шести месяцев. Более реалистичное описание также снизит уровень отсева, я убеждена в этом».
По словам комиссара по делам вооруженных сил, большой проблемой будет привлечение достаточного числа людей в бундесвер. Хёгль: «Министерство по-прежнему придерживается плана иметь 203 000 солдат к 2031 году. Это очень амбициозная задача, и она будет весьма сложной. У меня есть сомнения в том, что эта цель все еще реалистична».