Бундестаг принял решение об улучшении защиты информаторов

Разоблачители из государственных органов и компаний должны быть лучше защищены от репрессий в будущем. Соответствующий закон был принят Бундестагом в Берлине голосами партий СДПГ, «зеленых» и СвДП. ХДС/ХСС и AfD проголосовали против, а Левая партия воздержалась. Закон еще должен пройти через Бундесрат.

Закон регулирует сообщения о мошенничестве, коррупции и других недобросовестных действиях. В будущем это также может облегчить поступление по нужному адресу информации о недостаточной лояльности к конституции со стороны работников государственной службы – даже если конкретный случай не связан с уголовными преступлениями.

Власти и компании должны создать новые контактные пункты для этого, если они еще не сделали этого. Там также должна быть возможность анонимной подачи информации.

Информация может касаться, например, нарушений правил охраны окружающей среды или правил безопасности пищевых продуктов. Это также облегчит выявление недостаточной защиты персональных данных или нарушений правил содержания животных на фермах.

Работники государственного сектора и любые информаторы, у которых есть сомнения по поводу обращения во внутренний орган своего ведомства или компании, могут подать жалобу в Федеральное управление юстиции. Специально для этой цели там будет создан новый офис.

Профсоюз: Новые положения расплывчаты

Организация Transparency International Germany высоко оценила улучшения, но отметила, что возможности для совершенствования еще есть. Себастьян Оэльрих из Transparency пояснил, что крайне важно, чтобы в будущем также существовали анонимные каналы отчетности. «Почти о каждом крупном скандале сообщали изначально анонимные разоблачители». Однако, по мнению Оэльриха, защита информаторов могла бы быть еще лучше. «В некоторых областях потенциальным разоблачителям трудно оценить, защищены они или нет. Это связано с тем, что сфера действия закона ограничена и сложна». По мнению организации, закон должен применяться ко всем нарушениям закона и неправомерным действиям, сообщение или раскрытие которых отвечает общественным интересам.

ДГБ не видит в этом ничего особенного. Не хватает комплексной защиты для людей, раскрывающих нарушения трудового законодательства, пояснила член Исполнительного комитета Аня Пьель. «Для нас очевидно: те, кто имеет смелость сообщать о таких недовольствах, как отсутствие охраны труда или продажа старого мяса, заслуживают благодарности и признания, а не страха репрессий и ущемления. Это должно было регулироваться более четко – в конце концов, такие отчеты в интересах всего общества». 

ХДС/ХСС раскритиковал новые правила, назвав их расплывчатыми, не стимулирующими создание внутренних каналов отчетности и налагающими дополнительные расходы на компании. Депутат от ХДС Мартин Плам назвал новые правила «большой программой занятости для наших и без того перегруженных судов».

Политик от Левой партии Клара Бюнгер высоко оценила прогресс, но также напомнила об американском разоблачителе Эдварде Сноудене, который в 2013 году предал гласности шпионскую деятельность американской службы прослушивания АНБ. «Немецкий Эдвард Сноуден не будет защищен в соответствии с планируемым законом, потому что секретные службы полностью освобождены от ответственности, и власти могут просто заметать улики под ковер, классифицируя их как секретную информацию». Фабиан Якоби из AfD также критиковал то, что новая защита информаторов не будет применяться здесь, и предупреждал о тенденции к взаимной слежке.

СДПГ: «Доверие к органам безопасности укрепилось».

Себастьян Фидлер, член парламента от Социал-демократической партии (СДПГ), с другой стороны, подчеркнул, что нововведения также укрепят доверие к органам безопасности. Тилль Штеффен из Партии зеленых напомнил, что некоторые скандалы стали достоянием общественности только благодаря разоблачителям, например, скандал с Cum-ex, «крупнейшим налоговым ограблением в нашей истории».

Федеральный министр юстиции Марко Бушманн (СвДП) пояснил, что будет создана эффективная система защиты, и в то же время закон будет «как можно менее бюрократизированным». Например, компании могут нанять юридическую фирму или независимый отдел отчетности в рамках своей группы. Власти и сами компании также будут защищены, подчеркнул министр. «Поскольку выявление и вмешательство на ранней стадии позволяет избежать исков об ответственности и репутационного ущерба, которые могут быть связаны с внешним обнаружением на более поздней стадии».