Решит ли ЕС проблему принудительного труда
Решит ли ЕС проблему принудительного труда? Покупая товары в Европейском союзе, вы вряд ли подумаете, что они могли быть произведены с помощью принудительного труда. Но, к сожалению, это не исключено.
Читайте также: Еврокомиссия запретит ввоз товаров, изготовленных с принудительным трудом
Казалось бы все должно измениться с выходом нового политического предложения ЕС, призванного запретить покупку и продажу на европейском рынке товаров, произведенных с использованием рабского труда.
Хотя предложение было широко встречено как организациями по защите прав трудящихся, так и бизнесом, критики указывают на недостатки, которые могут снизить его эффективность.
Решит ли ЕС проблему принудительного труда: долгая реакция и вялый отклик
Председатель комиссии Урсула фон дер Ляйен первоначально объявила о намерении ввести запрет во время своего выступления «О положении дел в Европейском союзе» в сентябре 2021 года.
«Мы никогда не сможем смириться с тем, что людей заставляют производить продукты — и что эти продукты затем попадают на продажу в магазины здесь, в Европе».
Согласно недавнему отчету Международной организации труда, 27,6 миллиона человек во всем мире заняты принудительным трудом, что на 2,7 миллиона больше, чем за последние пять лет.
Принудительный труд — это когда людей заставляют работать с применением насилия или запугивания, или они идут на это, чтобы выплатить долг. Он распространен во многих отраслях по всему миру, от производства до добычи полезных ископаемых.
Но спустя год после первоначального обещания фон дер Ляйен долгожданное предложение комиссии встретило вялый отклик.
«Кажется, с самого начала было нежелание проявлять амбициозность в этом предложении», – сказал Кристофер Патц, сотрудник по вопросам политики Европейской коалиции за корпоративную справедливость в Брюсселе. Учитывая, что отдельные группы ведут кампанию по запрету принудительного труда уже более десяти лет, «это позор, что ЕС услышала их спустя такое долгое время».
Решит ли ЕС проблему принудительного труда: как это будет работать
Предлагаемое положение позволит любому субъекту подать жалобу на подозрение в использовании принудительного труда в национальный орган, ответственный за контроль импорта в стране ЕС, который затем проведет расследование. Этот орган сможет остановить ввоз продукции в ЕС или даже уничтожить ее.
Этот закон также предусматривает создание публичной базы данных, указывающей на вероятность того, что в том или ином регионе имеет место принудительный труд.
Организации, выступающие за искоренение рабского труда, отмечают ряд положительных моментов в правилах, таких как открытая база данных и то, что предложение будет основано на конкретном продукте и, таким образом, применимо ко всем компаниям. Они также высоко оценивают тот факт, что предложение очень четко объявляет вне закона продукцию, произведенную с использованием принудительного труда.
«Возможно, впервые принудительный труд четко запрещен к использованию и выпуску на рынок», – сказала Мюриэль Трейбич, координатор по лоббированию и пропаганде в международном офисе Clean Clothes Campaign в Брюсселе.
Однако наблюдатели также указывают на проблемы с предложением в его нынешней форме.
Решит ли ЕС проблему принудительного труда: бремя доказывания
«Комиссия предлагает исключать товары с рынка только после того, как будет установлено наличие принудительного труда в цепочке поставок, а не в случае одних подозрений», – сказала Анна Каваццини, член Европарламента от Германии, которая вела переговоры по этому вопросу от партии «зеленых».
Это отличается от законодательства США, где власти могут запрещать импорт на основании обоснованных подозрений. В соответствии с американским законодательством, на компании возлагается обязанность доказывать, что их продукция не производится с помощью принудительного труда.
Предложение ЕС, напротив, возлагает бремя доказательства на европейские власти, которые не располагают для этого достаточными ресурсами.
«Я была бы рада, если бы бремя доказывания было возложено на компанию, так как им легче собирать информацию в своей цепочке поставок», – сказала Каваццини в интервью DW.
Высокий стандарт доказательств в предложении ЕС «делает планку очень высокой для гражданского общества и национальных правоприменителей», – сказал Бен Ванпеперстрате, старший юрисконсульт Европейского центра по конституционным правам и правам человека, также базирующегося в Брюсселе.
Этот высокий стандарт доказательств в сочетании с непрозрачными данными о таможенном импорте ЕС означает, что «очень маловероятно, что мы увидим много правоприменительной практики по этому предложению», – сказал Ванпеперстрате DW.
Немецкий парламентарий ЕС Каваццини настроена более оптимистично и считает, что механизм все же может работать. Она добавила, что будет бороться за то, чтобы бремя доказывания лежало на компании, поскольку предложение уже переходит на рассмотрение в парламент.
Оно также должно пройти через Европейский совет, и до окончательной доработки может пройти еще год или два.
Решит ли ЕС проблему принудительного труда: беспокойство за результат
Solaria, испанская компания по производству солнечной фотоэлектрической энергии, входит в число участников отрасли, выражающих обеспокоенность по поводу данного предложения.
«Мы не должны забывать, что существуют определенные ограничения для частных фирм по проверке всей цепочки поставок», – заявила Solaria комиссии в июне.
Сандра де Линос Санс, руководитель отдела устойчивого развития мадридской компании, подчеркнула, что Solaria составляет карту цепочки поставок и не использует принудительный труд. Она также сказала, что Solaria поддерживает необходимость избегать практики, нарушающей права человека.
«Но мы считаем, что проблема должна решаться с глобальной точки зрения», – сказала она.
Сандра указала на данные о том, что в 2021 году 35% мирового поликремния — очень чистой формы кремния и редкоземельного элемента, который является ключевым сырьем для солнечных панелей — поступало из китайского региона Синьцзян.
Этот регион оказался в центре внимания, поскольку десятки тысяч представителей уйгуров якобы были вынуждены работать в лагерях и на заводах.
В условиях бурно развивающегося рынка солнечной энергетики запрет на сырье, полученное в результате принудительного труда, может привести к росту производственных затрат, что, возможно, повлияет на маржу прибыли компании или цену продукции.
«Мы считаем, что если запрет будет очень строгим, это может негативно сказаться на рынке», – сказал Линос.
Решит ли ЕС проблему принудительного труда: переформатирование бизнеса
Защитники прав человека говорят, что нет оправдания использованию принудительного труда.
Юрисконсульт Ванпеперстрате отметил, что у компаний есть различные способы справиться с таким потенциальным увеличением расходов, например, путем снижения маржи.
По его словам, если говорить об одежде, заработная плата составляет около 1% от розничной цены (маркетинг может составлять 50%). Компания может изменить распределение ресурсов в производстве или повысить цены.
«Повышение цены на футболку на 1% — я не думаю, что это плохая идея».
Патц, ответственный за политику, указал на данные ОЭСР, показывающие, что ответственные привычки ведения бизнеса, хотя и требуют первоначальных инвестиций, в долгосрочной перспективе повышают эффективность и устойчивость.
«Если вы не можете быть уверены, что ваша бизнес-модель не способствует использованию принудительного труда, то вам не следует заниматься бизнесом», – сказал он.
Правозащитная организация Германии подала жалобу на принудительный уйгурский труд
Европейский центр по конституционным правам и правам человека (ЕЦКПЧ) в понедельник подал в Германии уголовную жалобу против пяти крупных компаний розничной торговли.
Правозащитная группа утверждает, что компании, включая Aldi, C&A, Hugo Boss и Lidl, извлекали выгоду из принудительного уйгурского труда в китайском регионе Синьцзян.
ЕЦПЧ заявил, что жалоба является результатом расследования, проведенного из открытых источников на основании информации, которую пять компаний «публично и добровольно» перечислили, указав своих поставщиков в Синьцзяне.
«Вопрос в том, не является ли развлечение деловыми отношениями способом пособничества этим международным преступлениям», – сказала Мириам Сааге-Маасс, руководитель программы ЕЦПЧ «Бизнес и права человека».
Как отреагировали немецкие компании
Aldi Group заявила, что претензии правозащитной группы были направлены на поставщика Turpan Jinpin Knitting. Компания заявила, что прекратила закупки товаров у этого производителя в конце 2019 года.
Компания C&A отрицает факт приобретения одежды у каких-либо поставщиков из Синьцзяна и заявила, что не закупала оттуда пряжу или ткани.
Компания Hugo Boss также отвергла обвинения и заявила, что «ценности и стандарты компании соблюдались при производстве наших товаров, и что нарушений закона нет».
Роль принудительного труда в глобальных поставках хлопка
Китайский хлопок составляет около 20% мирового производства. Около 80% производится в Синьцзяне, где распространен принудительный труд уйгуров в трудовых лагерях, которые Китай отрицает и настаивает на том, что это институты профессионального обучения.
Китай заявил, что такое обучение необходимо для борьбы с насильственным экстремизмом.
«Мы считаем, что эти пять человек — лишь пример гораздо более широкой и систематической проблемы», – сказал Сааге-Маасс из ЕЦПЧ, добавив, что «вполне вероятно, что существует гораздо большее число компаний, осуществляющих поставки из этого региона».
В своем заявлении ЕЦПЧ отметил, что «эксперты по международному праву квалифицировали обращение с уйгурами в регионе, как преступления против человечности. Тем не менее, европейские бренды одежды и ритейлеры поставляют или до недавнего времени поставляли товары от компаний из этого региона, согласно спискам поставщиков, которые они публикуют».
Хотя Китай отрицает обвинения США в том, что страна активно занимается геноцидом своего уйгурского населения, такие бренды, как Adidas, H&M, Nike и Uniqlo, в прошлом году объявили, что больше не будут покупать синьцзянский хлопок.
Читайте также:
- Принудительная стерилизация уйгуров. Ужасные факты о лагерях в Синьцзяне. Рассказ потерпевшей
- Еврокомиссия запретит ввоз товаров, изготовленных с принудительным трудом
- Проект «Один пояс и один путь» скрывает принудительный труд
Читайте также:
Обсуждение
Самые последние новости
