С какими препятствиями сталкиваются Украина и Молдова на пути к членству в ЕС
Украина и Молдова на пути к членству в ЕС сталкиваются со многими препятствиями. Несмотря на это, европейская комиссия еще никогда так быстро не рекомендовала присвоить статус кандидата для потенциальных членов блока. В пятницу она сделала это в рекордно короткие сроки, как для Украины, так и для Молдовы. Но Грузию попросили подождать.
Читайте также: Решено: Украина и Молдова станут кандидатами на вступление в ЕС
Все три страны подали заявки на вступление в ЕС всего через несколько дней после того, как 24 февраля Россия начала военные действия в Украине.
Три с половиной месяца спустя, Европейская комиссия завершила свою первую проверку тысяч страниц документов и рекомендовала Европейскому совету 27 стран-членов ЕС присвоить Украине и Молдове статус «кандидата».
Совет будет иметь возможность единогласно подтвердить этот важный первый шаг на своем следующем саммите 23–24 июня. После того, как лидеры трех крупнейших европейских государств-членов — канцлер Германии Олаф Шольц, президент Франции Эммануэль Макрон и премьер-министр Италии Марио Драги — вчера в Киеве выступили в поддержку Украины, мало кто сомневается, что Совет поступил бы иначе.
Украина и Молдова на пути к членству в ЕС делают успехи
Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что Украина ясно продемонстрировала, что уважает европейские ценности и желает жить по их стандартам. Война показывает, что «украинцы готовы умереть за европейскую перспективу», – сказала она. «Теперь Украина держит свое будущее в собственных руках».
Глава ЕС высоко оценила «сильную демократию страны и ее эффективную административную систему, которая продолжает функционировать даже в условиях российского вторжения». За последние несколько лет Украина приняла более 70% всех правил ЕС.
Ускорит ли война в Украине процесс вступления в ЕС?
Предыдущим кандидатам приходилось ждать годами, прежде чем получить статус кандидата. Однако на этот раз процесс, похоже, движется со скоростью света, поскольку военные действия России резко изменили геополитическую ситуацию. Молдова и Грузия также ищут убежища в Европейском Союзе.
Однако Грузия, по мнению Европейской комиссии, еще не соответствует западным критериям для вступления в ЕС — таким, как наличие стабильной демократии.
«Война в Украине изменила европейский подход к расширению», – заявил Пьер Маркос, научный сотрудник Центра стратегических и международных исследований (CSIS) в Вашингтоне.
«То, что долгое время рассматривалось как чисто технический шаг в процессе расширения Евросоюза, теперь рассматривается как геополитический инструмент, требующий стратегического подхода».
Украина и Молдова на пути к членству в ЕС: ускоренной процедуры не будет
Тем не менее, немедленного членства, к которому призывал президент Владимир Зеленский, не произойдет. Договорные соглашения с ЕС предусматривают сложный процесс. Кандидаты должны соответствовать ряду критериев, касающихся политических систем, верховенства закона и соблюдения всеобъемлющих правил ЕС.
До сих пор быстрее всех этот процесс завершила Финляндия, сделав это всего за три года. Турция, например, ведет переговоры с 2005 года, но до сих пор не добилась никаких конкретных результатов, поскольку ее сползание к авторитаризму привело к тому, что она не смогла завершить даже один из многочисленных шагов на пути к членству.
Президент Франции Эммануэль Макрон всего несколько недель назад упреждающе предупредил, что переговоры с Украиной могут занять годы, если не десятилетия. Вместо этого Макрон предложил Киеву в качестве промежуточного решения ускоренное политическое партнерство с блоком.
Украина и Молдова на пути к членству в ЕС должны ждать окончания войны
Опыт показывает, что в процессе вступления в ЕС может возникнуть ряд препятствий и проблем. Больше всего ЕС стремится избежать повторения ошибок прошлого.
Так в 2004 году блок расширил свои границы до средиземноморского островного государства Кипр, несмотря на то, что север страны оставался незаконно оккупированным Турцией. Таким образом, конфликт был перенесен в ЕС и остается неразрешенным по сей день.
Учитывая это, фактическое членство в ЕС является отдаленной перспективой, поскольку и Украина, и Молдова имеют нерешенные территориальные споры с Россией или поддерживаемыми Россией ополченцами Донбасса.
Согласно существующим правилам, конфликты на Донбассе, а также в Приднестровье должны быть разрешены до того, как обе страны смогут получить членство.
Представители ЕС также просчитывают финансовые проблемы, с которыми столкнется каждая из кандидатур.
Членство Украины, которая относительно бедна по сравнению с остальной частью ЕС, будет иметь далеко идущие последствия для сегодняшних государств-реципиентов в Центральной Европе.
Система сельскохозяйственных субсидий в блоке также должна быть тщательно реструктурирована, поскольку Украина войдет в блок как государство с самой большой площадью пахотных земель в ЕС. Но это тоже «журавль в небе», который не будет актуальным в течение десятилетий.
Читайте также:
- Грузия заявила, что больше чем Украина заслуживает статус кандидата в ЕС
- Украина не вступит в ЕС еще десятилетия, иначе придется снизить планку — Макрон
- Украина станет локомотивом «Зеленого курса» ЕС