Откажется ли Копенгаген от своего особого права в ЕС?
Откажется ли Копенгаген от своего особого права в ЕС? События на Украине, побудившие Финляндию и Швецию подать заявку на членство в НАТО, заставили Данию, уже являющуюся членом Североатлантического альянса, пересмотреть свое традиционное неучастие в политике безопасности и обороны Евросоюза.
Читайте также: Дания проведет референдум о присоединении к оборонной политике ЕС
1 июня в Копенгагене пройдет референдум об отказе от завоеванного в Брюсселе 30 лет назад права не участвовать в коллективных военных операциях и решениях политики безопасности ЕС.
Откажется ли Копенгаген от своего особого права: время пришло
Дания, один из членов — учредителей НАТО, всегда была известна своим евроскептицизмом. В 1992 году, например, датчане первоначально отвергли Маастрихтский договор — основополагающий договор Европейского союза. А чтобы хоть как-то убедить Данию стать частью большой европейской семьи (что, наконец, и произошло год спустя), стране разрешили вступить в ЕС с четырьмя важными оговорками. Это дало Копенгагену право отказаться от введения евро, не признавать равенство европейского и датского гражданства, не участвовать в европейской политике правосудия и внутренних дел, не участвовать в общей политике безопасности и обороны ЕС.
И когда ЕС отправил своих граждан в другие страны в рамках общей политики безопасности и обороны, Дания участвовала только в гражданских, а не в военных операциях. При этом страна не участвовала в обсуждении и принятии законов об обороне и не делала финансовых взносов в соответствующие структуры. По некоторым оценкам, Копенгаген использовал этот карт-бланш 235 раз за три десятилетия.
Однако после событий в Украине правительственные круги Дании признали скорее минусы, чем плюсы такого разграничения. Например, когда в конференц-зале в Брюсселе обсуждались совместные подходы к военным закупкам и кибербезопасности на фоне российских военных действий, датских представителей тут же попросили покинуть зал. Копенгагену также не разрешили участвовать в новых силах быстрого реагирования в соответствии с новой стратегией ЕС.
На этом фоне в стране появились опасения, что такая изоляция может сделать ее более уязвимой перед внешними угрозами, чем большинство других стран — членов ЕС. В результате Дания решила пересмотреть свой отказ от участия в общеевропейской политике обороны и безопасности.
Кристиан Себи Кристенсен, заместитель директора Центра военных исследований Копенгагенского университета, заявил «Известиям», что настоящая причина всей истории с референдумом — это, конечно же, изменения в европейской безопасности после февральских событий в Украине. Однако в этом общем заявлении есть еще три причины, по которым датские сторонники депривации считают голосование хорошей идеей.
Во-первых, по словам датского эксперта, исключение Дании из оборонной политики ЕС уже некоторое время вызывает все большую озабоченность правоцентристских активистов.
Во-вторых, ввиду значительного перевооружения Германии можно ожидать новой, более крупной и важной роли ЕС.
В‑третьих, конфликт выдвинул на первый план вопрос национальной идентичности — должна ли Дания быть полностью европейской страной или должна быть на периферии европейской политики.
Кроме того, правящие политики публично подчеркивали необходимость более тесных связей между Данией и Европой.
«Дания безоговорочно принадлежит сердцу Европы», — заявила премьер-министр Метте Фредериксен, объявив в марте о планах провести общенациональный референдум 1 июня.
«В то время, когда нам приходится бороться за безопасность в Европе, мы должны быть ближе к нашим соседям», — сказала она 28 мая, призвав своих сограждан голосовать за членство в ЕС по оборонной политике. С аналогичным заявлением выступил министр иностранных дел Йеппе Кофоед. Выход Дании из прежнего неучастия является «мощным сигналом» объединенной Европе.
Откажется ли Копенгаген от своего особого права: преимущества и недостатки
Если участие Дании в европейской политике обороны и безопасности будет одобрено на референдуме, страна не только сможет принимать участие в совместных военных операциях ЕС, таких как миротворческие миссии в Боснии и Герцеговине или антипиратская миссия у берегов Сомали, но и получать вооружение по программам ЕС. Как заверил недавно общественность пресс-секретарь социал-демократа Могенс Йенсен, основным инструментом обороны и безопасности Дании останется НАТО, а ЕС лишь дополнит его.
В настоящее время 11 из 14 политических партий поддерживают отказ страны от особых прав в ЕС. Однако у него есть три стойких противника: две крайне правые политические силы, известные своей евроскептической позицией, и одна крайне левая партия.
Главный аргумент сторонников заключается в том, что, отказываясь от привилегий, Копенгаген рискует быть призванным в общеевропейскую армию, к созданию которой уже много лет стремится президент Франции Эммануэль Макрон.
«Я очень боюсь, что ЕС начнет строить что-то параллельное тому, что происходит в НАТО, и я лучше потрачу деньги, время, ресурсы и солдат на последнее», — заявил депутат Европарламента от правой Датской народной партии Петер Кофод.
Хотя датское правительство уже пообещало, что если будет создана наднациональная армия ЕС, то в стране будет проведен еще один референдум об участии в этой структуре. Возражений со стороны оппонентов не последовало.
Согласно опросам общественного мнения, большинство датчан готовы отказаться от суверенитета страны в сфере обороны и безопасности. И по мере приближения референдума число сторонников этой идеи росло.
11 мая, по данным Epinion, 38% избирателей были готовы проголосовать против традиционного воздержания датчан по сравнению с 48% ранее на этой неделе, по данным Voxmeter. По тем же данным, 31% опрошенных предпочли бы оставить все как есть, еще 21% говорят, что еще не определились в своем решении.
Однако исход голосования не предрешен. В прошлом датские власти уже пытались рассмотреть другие пункты въезда в ЕС. Положение о том, что гражданство ЕС не заменит национальное гражданство, оказалось неактуальным, так как со временем это стало обычной практикой во всех странах Евросоюза. Но Копенгаген не мог отказаться от запрета евро. Несмотря на широкую политическую поддержку и позитивные профсоюзные настроения, отказаться что-либо изменить в вопросе эмиссии денег в 2000 году датчанам не удалось.
И, как выясняется, накануне тех европейских референдумов большинство колеблющихся избирателей проголосовало против любой предложенной передачи власти из Копенгагена в Брюссель. Поэтому не исключено, что и в этот раз Данию ждет тот же сценарий.
Читайте также:
- Дания — еще одна страна отказалась оплачивать газ в рублях
- Дания отправит Украине противокорабельные ракеты «Гарпун»
- Полиция Ирана открыла огонь на протестах из-за обрушения здания
Читайте также:
Обсуждение
Самые последние новости
