Бюрократизация ВС Германии мешает их модернизации.

бундесверу нужна модернизация

Бундесверу нужна модернизация. Уже давно немецкие сухопутные силы, авиация и флот страдают от неполного оснащения. Им не хватает полностью исправных танков и вертолетов, бронежилетов, рюкзаков и ночного видения.

Читайте также: Необходима комплексная модернизация Deutsche Bahn, чтобы избавиться от проблем на железной дороге — Виссинг

Не хватает даже теплого белья для солдат из отрядов, развернутых на восточном фланге НАТО, cообщает DW.

Бундесвер лишь частично готов к войне

Министр обороны ФРГ Кристин Ламбрехт осудила такое положение дел.

«На бумаге у нас 350 боевых машин пехоты, из которых только 150 полностью исправны. То же самое и со штурмовыми вертолетами Tiger; из 51 машины может взлететь только девять», — сказала она во время дебатов в бундестаге в конце апреля, где обсуждалось российское вторжению в Украину и необходимость обеспечения безопасности Германии.

Теперь германское правительство хочет снова взяться за армию. На его оснащение и благоустройство был выделен специальный фонд в размере 100 млрд евро, финансируемый за счет списанного долга. Поэтому модернизация Бундесвера не может провалиться из-за отсутствия необходимых на нее денег.

Однако не исключено, что провал случится по вине ответственного за эту задачу ведомства. По крайней мере, так считают критики Федерального управления по оборудованию, информационным технологиям и технической поддержке Бундесвера (BAAINBw). Всего в его штаб-квартире е в Кобленце 6500 человек.

В общей сложности около 11 000 чиновников работают в 116 учреждениях по всей стране для нужд BAAINBw. Они регулируют приобретение буквально всего — от передовых военных технологий до носков для солдат.

Бундесверу нужна модернизация: Реформа BAAINbw назрела

Известно в течение многих лет, что BAAINBw срочно нуждается в реформе. Уже несколько немецких министров сломали себе на этом зубы. Ведомство называют «административным молохом», действующим в соответствии с принципами плановой экономики, который скорее задерживает, чем ускоряет необходимые процессы.

-«Мы живем в одной из самых богатых стран мира, в самом центре Европы, у нас 184 000 солдат и солдат, и у них нет всего, что им нужно. Это скандал», — заявила несколько дней назад полномочный представитель федерального правительства по вооруженным силам Ева Хоегл.

Она рассказала журналистам, что, например, десантники уже десять лет ждут нового шлема. Проблема заключается в том, что этот шлем, который используется в войсках воздушно-десантных США, сначала должен быть тщательно исследован, чтобы проверить, подходит ли она также на немецкие головы, и действительно ли защищает их так, как можно было бы ожидать в соответствии с немецкими стандартам.

Во второй программе немецкого общественного телевидения ZDF Хоегл поделилась впечатлениями от визита в танковый батальон бундесвера, которому пришлось работать с рациями 30-летней давности, из-за чего было невозможно общаться с другими подразделениями НАТО во время совместных маневров.

Бундесверу нужна модернизация. Фото:spena arms / pexels.com

Другая проблема-спор о карабине G36. В 2015 году производство существующих штурмовых винтовок было прекращено решением тогдашнего министра обороны Урсулы фон дер Ляйен. Например, с 2017 года предпринимались усилия по поиску нового карабина.

«Сегодня, в 2022 году, весь этот процесс застрял в юридическом споре. Он позволит принять решение по этому вопросу не ранее, чем осенью. Это слишком долго для относительно простого продукта, который является штурмовой винтовкой» — написал Франк Зауэр из Университета бундесвера в Мюнхене в ответ на запрос DW.

Бундесверу нужна модернизация: все дело в системе снабжения?

Является ли снабжение основной причиной всех бед, потому что немецкие правила о качестве оборудования абсурдны? Является ли BAAINBw соучастником создания такой ситуации, когда бундесвер сегодня «просто голый». Об удивительно открыто написал генеральный инспектор Бундесвера Альфонс Маис в социальной сети LinkedIn во время вторжения России в Украину.

«Это правда, что немецкая бюрократия в оборонной сфере абсолютно чудовищна — считает Франк Зауэр. – Но переливание вины на BAAINBw ни к чему не приведет нас. Ибо это ведомство может действовать только в рамках действующего законодательства, имея мало возможностей для маневра».

«Это связано с тем, что это ведомство должно соблюдать законы ЕС о государственных тендерах, а также придерживаться политических решений.

«Многие из возникающих проблем лежат за пределами полномочий BAAINBw, потому что он в основном делает то, что ему говорят, — объяснил в интервью DW Кристиан Моллинг из немецкого внешнеполитического общества (DGAP). — Если изменятся правовые рамки и политические принципы, процессы можно будет упростить и ускорить.»

«Другим, хотя и гораздо более сложным вариантом, было бы выйти за рамки юридических возможностей», как далее объясняет Кристиан Моллинг.

Однако опыт сотрудников этого ведомства таков, что если они воспользуются этой свободой и что-то пойдет не так, то тогда они не получат никакой защиты от политиков. В худшем случае их привлекут к суду, и тогда никто не встанет на их сторону.

Бундесверу нужна модернизация: комфорт мирного времени

Причины резких недостатков в оснащении бундесвера лежат и в недавнем прошлом Германии. После окончания холодной войны немецкие политики навязали вооруженным силам радикальный курс жесткой экономии, а оборонный бюджет страны сократился.

Многие виды оружия и систем вооружения устарели. Оборудование запустили, и администрация все больше расширялась.

«В общем, мы очень удобно устроились в мирное время и, кстати, полностью бюрократизировали многие дела. Теперь это нам выходит боком». — считает Франк Зауэр из Университета бундесвера.

Первые шаги к реформам уже сделаны. Немецкое правительство решило, что срочно необходимое оборудование может быть заказано напрямую без особых бюрократических процедур в соответствии с правилами ЕС, касающихся чрезвычайных ситуаций.

Принцип прямых закупок также применяются ко всем продуктам, цена которых ниже тысячи евро за штуку. Но этого недостаточно, считает г‑н Зауэр. По его мнению, здесь отсутствуют лучшие процессы и четкое разделение ответственности. Без оптимизации и ускорения процедур, особенно заказы на крупное оборудование, снова будут длиться слишком долго.

Фрэнк Зауэр призывает к существенному изменению менталитета и существующих структур. Объявленный канцлером Олафом Шольцем поворот в подходе к Бундесверу и оборонной политике Германии означает, по его словам, также «изменение мышления, повышение гибкости и скорости действий в соответствии с требованиями политики безопасности XXI века». Это должно начаться в Министерстве обороны.

Все хорошо, и все же не так, как надо

Кристиан Моллинг из DGAP также пессимистично смотрит в будущее. Более того, проекты, которые будут финансироваться за счет специального фонда бундесвера в размере 100 миллиардов евро, являются для него огромной логистической проблемой.

— «У нас есть гора заказов, которая требует невероятного внимания, контроля и доработки, к которой мы еще не подготовлись, — говорит он. — Значит, есть большая возможность ошибиться. Еще долгие годы мы будем свидетелями неприятных событий».

Его беспокоит главным образом то, что наибольшее внимание, возможно, уделят не качеству заказов, а дальнейшему соблюдению рекомендованных процедур. В конечном итоге это выглядит так: все правила выполненят, и мы обнаружим, что бундесвер по-прежнему не способен к защите и действию.

Читайте также:

Подпишитесь на наш Telegram
Получайте 1 сообщение с главными новостями за день, каждый вечер по будням.
Заглавное фото: bmvg.de

Обсуждение

Подписаться
Уведомить о
guest
0 комментариев
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии