Зерновой кризис: миллионам людей угрожает голод
Голод предвещают война и катаклизмы
В этом году миллионам людей может угрожать голод. Одна из основных причин — резкий скачок цен на пшеницу. Война на Украине, по мнению аналитиков MZ и Economist, является лишь одним из нескольких факторов, приведших к тому, что поставки продовольствия во всем мире остаются на крайне нестабильном уровне.
Читайте также: Спасение от голода: США и ЕС разрабатывают планы спасения украинского зерна.
Украина является одним из крупнейших поставщиков пшеницы во всем мире. Однако из-за войны вопрос о будущем урожае фактически отпал сам собой. Как минимум потому, что огромная часть страны подверглась обстрелам и бомбардировке, что привело в негодность поля и сельскохозяйственные угодья. Сильно пострадали фермеры, которые утратили угодья. В стране мало ресурсов для культивирования пшеницы. Равно как нет времени и денег для восстановления.
Доля урожая зерна прошлого года, которой страна все еще располагает, — около 25 млн тонн. Основная масса была заблокирована в портовых хранилищах Одессы, откуда грузы развозились по разным странам.
«До войны Украина экспортировала около 5 млн тонн зерна в месяц <…>. В прошлом месяце нам удалось вывезти 1,1 млн тонн», — объяснял ранее министр сельского хозяйства Николай Сольский.
Другая часть стран — поставщиков зерна страдает не от войны, а от погодных аномалий. Так случилось в Индии — эта страна входит в пятерку крупнейших производителей пшеницы. На ее долю приходится 13,5% мирового рынка. После сильных февральских ветров и града растения пострадали от сильной, не по сезону, жары. Из-за нее колосья пшеницы засохли. Непогода установилась не в одном регионе, а на большей части страны.
Местные жители разных регионов отмечают, что количество урожая снизилось примерно на четверть по сравнению с прошлым годом. Как пишут СМИ, в целом по стране собрано примерно на пятую часть меньше пшеницы, чем в обычный год.
До аномальной жары ожидался небывалый урожай, а местное правительство с нетерпением ожидало укрепления рупии за счет экспорта зерна. Когда ожидания относительно объемов продукции рухнули, все пошло кувырком. Ускорение экспорта, стимулируемое высокими ценами за рубежом, вызвало опасения по поводу дефицита внутри страны.
Тогда 13 мая правительство Индии ввело запрет на экспорт пшеницы, хотя и заявило, что сделает исключения для конкретных нуждающихся стран. Так, например, 15 мая сообщалось о сделке с Египтом на 500 тысяч тонн.
На потенциальный голод влияют COVID и неурожай в прошлые годы
По данным Всемирной продовольственной программы ООН (ВПП), за последние пять лет число людей, имеющих ограниченный доступ к продовольствию, выросло со 108 млн до 193 млн человек. Речь идет не просто о небольшом дефиците продовольствия. А о критическом уровне угрозы для жизни попавших в эту печальную статистику.
Во многом причиной такой печальной ситуации стала пандемия COVID-19, которая привела к снижению доходов, нарушив как производство на фермах, так и цепочки поставок. Усугубилась ситуация ростом цен на энергоносители, логистику и поставки в постпандемийный период. Позднее грянул свиной грипп в Китае, а потом и серия неурожаев в странах-экспортерах, вызванных неблагоприятными погодными условиями.
Мировые запасы зерна, по общему признанию, были довольно высокими. Но в основном они находились в руках состоятельных стран-импортеров. А не в руках экспортеров, стремящихся их продать, или бедных импортеров, которые в них нуждались.
«Если мы немедленно не исправим ситуацию, в течение следующих девяти месяцев мы станем свидетелями голода, дестабилизации стран и массовой миграции», — заявлял глава ВПП Дэвид Бисли на Мюнхенской конференции по безопасности в феврале.
Всего через шесть дней после того, как он произнес эти слова, Москва объявила о начале военной операции.
В 2021 году РФ и Украина занимали первое и пятое место по объему экспорта пшеницы в мире, поставив 39 млн тонн и 17 млн тонн соответственно. Это около 28% мирового рынка. Государства выращивают много зерна, используемого для кормления животных, а также кукурузу, ячмень, семена подсолнечника.
Вышеупомянутое сырье используется для переработки, что означает, что у Москвы и Киева примерно 11,5% рынка растительного масла. В целом они обеспечивают почти восьмую часть ресурса, продаваемого по всему миру.
Украинский экспорт был быстро задушен войной. Российский экспорт, в свою очередь, пострадал от косвенных последствий санкций. Цены на зерно резко выросли.
Министерство сельского хозяйства США (USDA) считает, что война и неблагоприятные погодные условия означают, что мировое производство пшеницы существенно упадет впервые за четыре года. Покупатели часто имеют давние двусторонние отношения с экспортерами и устанавливают каналы торговли, которые затрудняют смену поставщиков.
По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), почти 50 стран зависят либо от России, либо от Украины, либо от обеих стран на более чем 30% своего импорта пшеницы. Для 26 государств из них этот показатель превышает 50%. Для многих бедных стран, зависящих от ввоза зерна, его дефицит означает голод или как минимум серьезный продовольственный кризис.
Попытки найти выход и побороть голод
Страны Восточной Азии вроде Индонезии, которые импортируют много причерноморской пшеницы, могут довольно легко перейти на рис. Для большинства других крупных импортеров отказ от пшеницы повлек бы за собой радикальные изменения в рационе питания. Например, многие страны Персидского залива и Северной Африки употребляют в два раза больше хлеба, чем американцы, обожающие глютен.
Власти многих стран пытаются найти выход из положения. Например, европейское правительство обращается к местным фермерам с предложениями заключить контакты, чтобы восполнить дефицит урожая и не допустить голода. Кроме того, существует вариант, что определенная часть зерна может быть перенаправлена с других рынков по приемлемой стоимости.
Изъяны в плане — ресурсы, климат, санкции
Тем не менее в этом плане есть проблемы. Война оказывает влияние на те сельскохозяйственные аспекты, которые в первую очередь необходимы для выращивания продуктов питания.
Например, фермы работают на топливе. Поскольку Россия является крупнейшим в мире экспортером природного газа и вторым по величине экспортером нефти, цены на топливо выросли. Помимо этого, хозяйства также нуждаются в удобрениях. Из трех основных видов промышленных удобрений — азотных, калийных и фосфатных — РФ является крупнейшим экспортером на мировом рынке. Пестициды и гербициды, которые производятся из углеводородов, также подорожали.
Существует и другая проблема: для хорошего урожая нужна хорошая или, по крайней мере, умеренная погода. Резкие перепады температурных режимов служат не очень хорошую службу. Однако климат меняется, и все чаще случаются катаклизмы. Анализ, проведенный Британским метеорологическим управлением, показывает, что глобальное потепление стало причиной экстремальной жары в Индии, что стало причиной дефицита урожая. Тенденций по улучшению ситуации на стоит ждать.
Имеют значение и временные рамки. Хотя многие товары можно производить круглый год, урожай зависит от времени года. Если упустить время для посадки, периода для удобрения или сбора плодов, то большая часть годовой работы может быть утеряна в течение нескольких недель.
Больше всего беспокойства в этом вопросе вызывает украинская озимая пшеница. Посеянные в прошлом году зерна должны были созреть уже в июне. По предварительным прогнозам, урожай этого сорта зерна в этом году будет как минимум на 20–30% меньше, чем ожидалось.
Примерно половина полей озимой пшеницы находится на территориях, перешедших под контроль РФ. Теперь многие поля буквально усеяны взрывчаткой. Инфраструктура разрушена, а вода, электроэнергия и топливо наверняка будут в дефиците.
По данным ФАО, урожайность на полях, которые все-таки будут очищены от последствий войны, снизится на 10%: время для удобрения почвы было пропущено, а урожай частично уничтожили вредители и болезни. И до тех пор, пока Одесса находится в блокаде, у продукции не будет пути на рынок.
Долго ресурс ходить хранить нельзя, так что, если экспорт через Черное море не восстановить до прежних объемов, миллионы тонн могут просто сгнить. Для многих стран это станет критичным, принесет голод и другие проблемы.
Россия не сталкивается с проблемами бомбардировок, но ей тоже будет не хватать ресурсов. В прошлом году РФ импортировала пестицидов на сумму 870 миллионов долларов и семян на 410 миллионов долларов — в основном из стран ЕС.
В результате наложения огромного количества санкций реализация товаров затруднена. Большинство крупных западных компаний по производству семян и химикатов ушли из России или находятся в процессе этого. Теперь страна может довольствоваться китайскими аналогами.
Дефицит необходимых для выращивания урожая составов будут ощущать на себе и другие страны мира. В 2021 году 25 государств получили более 30% своих удобрений из России. Европе придется искать альтернативные решения, однако на низкую стоимость рассчитывать не приходится. В перспективе все это скажется на конечной стоимости урожая.
Ущерб побочных отраслей
Вместо того чтобы сажать больше зерна, так как спрос достаточно высок, фермеры рассматривают возможность перехода на культуры с более низкими затратами на сырье. В марте опрос Министерства сельского хозяйства США показал, что многие американские производители намерены перейти с кукурузы на сою в этом сезоне.
Цены на зерно еще могут вырасти, что побудит фермеров вернуться к прежнему режиму работы, однако они по-прежнему не будут отличаться стабильностью, исключая возможность планирования деятельности.
Остро стоит вопрос с кормлением животных, которые также питаются зерном. В прошлом году Китай импортировал рекордные 28 миллионов тонн кукурузы — больше, чем Украина обычно экспортирует за год — чтобы поддержать работу свиноферм. Приблизительно 40% пшеницы, выращиваемой в ЕС, съедается коровами.
Около трети американской кукурузы съедается крупным рогатым скотом. Однако если количество такого корма уменьшается или фермеры будут использовать заменители вроде травы, поголовье скота сильно уменьшится. Впоследствии это приведет к росту цен на конечный продукт. Во время продовольственного ценового кризиса 2007–2008 годов изменения в рационе для животных привели к резкому росту цен на мясо и молочные продукты.
Последствия зернового кризиса: голод и шоковые цены
Ни одна страна не застрахована от последствий этого кризиса. К сожалению, голод — реальная проблема, с которой могут столкнуться даже в самых богатых странах. Однако больше всего пострадают бедные страны, потому что люди с низким доходом тратят большую часть своих денег на продукты питания. На них во многих странах люди расходуют примерно четверть своего бюджета.
В странах Африки к югу от Сахары этот показатель составляет 40%. И именно на зерно (и продукты, сделанные из зерна) уходит львиная часть денег у населения. Потому наибольший голод грозит африканским странам.
Многие из экономик этих стран находились в плачевном состоянии задолго до того, как разразился продовольственный кризис. В странах Африки к югу от Сахары объем производства остался существенно ниже уровня, которого они достигли бы, если бы тенденции, существовавшие до пандемии, сохранялись. Правительства, оказавшиеся в затруднительном положении, не в состоянии помочь своим гражданам пережить шок от цен на продовольствие.
Реакция на повышение цен на продовольствие в богатых странах еще больше усложняет ситуацию. Цены на продовольствие стремительно растут, что провоцирует более агрессивную денежно-кредитную политику. Последовавшие за этим более высокие процентные ставки в развитых странах мира приводят к падению курса валют и ужесточению финансовых условий. К слову, падение курса валют еще больше удорожает импорт продовольствия.
Чтобы укрепить валюту, таким странам необходимо либо повысить процентные ставки, либо влезть в свою иногда скудные золотовалютные резервы. Все варианты сопряжены с издержками, которые могут усугубить отсутствие продовольственной безопасности.
Повышение процентных ставок, как многие делали в прошлом году, в большинстве случаев просто замедлило темпы обесценивания и привело к росту стоимости кредитов, что наносит ущерб фермерам, особенно в период удорожания ресурсов.
С другой стороны, использование валютных резервов означает, что их нельзя использовать для покупки продовольствия. Решение не субсидировать продовольствие и не поддерживать валюту может сохранить резервы, но это значительно увеличивает риски социальных волнений.
Существует и другой, более мрачный сценарий. Велика возможность падения курса валют и одновременная потеря резервов. Например, Египет предпочел позволить местному фунту обесцениться на 14% в марте, вместо того чтобы использовать свои резервы для поддержки валюты.
Турция тоже с начала года столкнулась с падением своих резервов, а также быстрым снижением стоимости своей валюты. Уровень инфляции в стране вырос почти до 70%. Иран, в свою очередь, пережил демонстрацию общественного гнева после сокращения субсидий на зерно. И эта тенденция не стремится к сокращению.
Всемирный банк считает, что последствия войны для торговли и общего экономического благосостояния представляют собой сокращение глобальных реальных доходов примерно на 0,74%, это приблизительно 600 миллиардов долларов.
В странах с низким уровнем дохода этот показатель возрастает до 1,0%, что, учитывая низкие доходы населения, составляет всего около 5 миллиардов долларов. Это звучит довольно несущественно, однако общая концентрация этих потерь в местах, где процветает бедность и голод, похоже, приведет к несоразмерному социальному, политическому и человеческому ущербу.
Читайте также:
- “Война за зерно”: Бэрбок предупреждает о глобальном голодном кризисе
- Министр Германии обвинила Путина в усугублении голода
- Протест против голода: в Иране массовые митинги против повышения цен
Читайте также:
