ВОЗ об Украине: «Даже малая часть такого внимания не уделяется кризисам в Тыграе, Йемене, Афганистане или Сирии»
Кризисы в других частях мира отошли на второй план с начала военных действий в Украине.
«Я не знаю, действительно ли мир уделяет одинаковое внимание черным и белым жизням», – заявил на прошлой неделе на пресс-конференции Тедрос Адханом Гебрейесус, глава «Всемирной организации здравоохранения».
Признавая важность внимания к войне в Украине, он подчеркнул, что «даже малая часть такого внимания не уделяется кризисам в Тыграе, Йемене, Афганистане или Сирии».
Его обеспокоенность разделяют и другие эксперты по гуманитарной помощи, которые опасаются, что выделение ресурсов для Украины может усугубить проблемы в других частях мира.
«Это не умаляет стоимость человеческих жизней и тяжесть войны в Украине, но количество ресурсов и внимания, которое направлено на Украину разительно отличается от того, что делается для охваченного войной Йемена и голодного кризиса, разразившегося на Африканском Роге», – сказал DW Йерун Кваккенбос, старший советник по политике помощи Oxfam.
«Вполне понятно, почему многие европейские страны отреагировали на войну в Украине именно так, как они это сделали. Это рядом, они видят последствия. Но проблема в том, что это происходит за счет реальных человеческих жертв других затяжных кризисов», – предупредил он.
Кризисы в других частях мира отошли на второй план: вопросы финансирования
После того, как в прошлом году талибы захватили власть в Афганистане, страны мира ввели санкции против этой страны и прекратили ей помогать, что привело к острой нехватке продовольствия. Продолжающиеся гражданские войны в Йемене, Эфиопии и Мьянме за последние годы также привели к острой нехватке продовольствия и перемещению миллионов людей.
А после того, как в Украине начались военные действия, разрыв между средствами, необходимыми для реагирования на эти кризисы, и реально собранными суммами, увеличился.
По данным «Управления ООН по координации гуманитарных вопросов» (УКГВ), в рамках экстренного призыва ООН 2022 года о гуманитарной поддержке Украины, ее уже удалось профинансировать на 68,2% от намеченной суммы в 1,14 млрд долларов (1,05 млрд евро).
В то же время для Йемена профинансировано только 2,1% плана ООН по оказанию гуманитарной помощи, а для Афганистана — 13,5%.
В прошлом году, до войны в Украине, 61,5% плана ООН по оказанию гуманитарной помощи Йемену было профинансировано, в то время как в Афганистане было выполнено 104,4% потребностей в финансировании.
Адам Абдельмула, гуманитарный координатор ООН по Сомали, сказал, что эта страна тоже пострадала.
«Сомали — страна, наиболее пострадавшая от засухи на Африканском Роге, и число затронутых кризисом людей только за один месяц выросло с 4,9 миллиона до примерно 6,1 миллиона человек, включая более 745 тысяч перемещенных лиц», – сказал он DW.
«В то же время финансирование гуманитарной помощи остается на низком уровне», – добавил он.
«По состоянию на 18 апреля, «План гуманитарного реагирования» (ПГР) на 2022 год, требующий 1,5 миллиарда долларов, был профинансирован лишь на 4,4 процента. Для предотвращения наихудших последствий срочно требуется дополнительное финансирование приоритетных секторов. Существующие обязательства по финансированию должны быть выполнены, чтобы обеспечить ответные меры, соизмеримые со срочностью и масштабом потребностей».
Поскольку США, Германия, Великобритания, Япония и другие страны ЕС, такие как Дания и Швеция, входят в число основных спонсоров УКГВ, Кваккенбос из Oxfam сказал, что война в Украине привела к тому, что некоторые европейские страны изменили свои приоритеты.
«Некоторые европейские страны перераспределяют бюджеты от других проектов гуманитарной помощи и перенаправляют их в Украину».
Однако недофинансирование других кризисов, «может привести к еще большей нестабильности, что, в конечном итоге, может потребовать больше средств, более масштабного реагирования и больших инвестиций в размещение беженцев», – сказал Брэм Фрувс, глава «Центра смешанной миграции».
«И часть этого счета придется оплатить и международным донорам», – предупредил он.
Однако на пресс-конференции в Женеве в прошлом месяце Ютта Урпилайнен, комиссар ЕС по международным партнерствам, настаивала на том, что «мы не забыли об остальном мире».
Кризисы в других частях мира отошли на второй план: факторы влияния
Хотя большинство стран обычно устанавливают свои бюджеты на оказание помощи в начале года, со временем на них начинают влиять конкурирующие интересы.
«У вас есть существующие международные обязательства, такие как обязательства «0,7», когда большинство богатых стран мира заявили, что они будут жертвовать 0,7% своего валового национального дохода (ВНД) на сотрудничество в области развития», – объяснил Кваккенбос.
«Страны должны осознавать серьезные последствия своего бездействия в Сомали. Мы привлекаем доноров и усиливаем наши пропагандистские усилия, чтобы мобилизовать необходимые ресурсы для спасения жизней», – добавил представитель ООН Абдельмула.
«Мы надеемся, что партнеры откликнутся на наш призыв и окажут поддержку, чтобы разорвать порочный круг хронических бедствий в стране, одновременно удовлетворяя неотложные гуманитарные потребности».
Однако на то, куда именно пойдет бюджет помощи, влияет множество факторов. Например, некоторые западные страны имеют связи с бывшими колониями и часто стараются им помочь в первую очередь. Затем идут внешнеполитические интересы. И, наконец, реальные потребности в различных кризисных регионах.
В конечном итоге, последовательная политика развития должна привести в соответствие все эти различные факторы, чтобы решить, каким кризисам помогать и как.
«Нарративы СМИ также диктуют миру, как реагировать на кризисы», – пояснил Кваккенбос. «Они могут заглушать срочность и важность кризисов, которые находятся дальше от места жительства читателя или зрителя».
В настоящее время, в центре внимания мировых СМИ находится противостояние между Украиной и Россией. Мы наблюдаем кампании по сбору средств, поддерживаемые актерами или знаменитостями. Даже частные лица по всему миру организовывают свои собственные кампании по сбору пожертвований в поддержку Украины.
Другие регионы мира также остро нуждаются в международной помощи, но не получают такого внимания.
Кризисы в других частях мира отошли на второй план: что можно сделать?
Поиск решений для кризисов, которым не уделяется такого внимания, как Украине, является сложной задачей. В начале этого года на саммите ЕС и «Африканского союза», Брюссель подчеркнул, что финансирование гуманитарных потребностей в Африке является приоритетом.
«Но война в Украине изменила это», – сказал Кваккенбос.
Он также с подозрением относится к стремлению ЕС перейти от концепции помощи в целях развития к более равноправному партнерству между богатыми западными странами-донорами и более бедными странами, которые нуждаются в помощи.
«Это нонсенс. Пока у вас есть одна сторона с деньгами и другая сторона, которая просит деньги, между странами всегда будет неравное партнерство». Но он согласен с тем, что в принципе «переход от благотворительности к понятию справедливости» был бы важным шагом. Но как это может выглядеть в реальности, сказать трудно.
Говоря о ближайших перспективах на ближайшие месяцы, Брэм Фрувс просто призывает НПО не перебрасывать весь персонал и ресурсы в Украину, вырывая их из других регионов, которые просто не получают достаточного международного внимания.
«Переброска персонала может быть хорошей мерой для временного усиления реагирования на чрезвычайные ситуации, но агентства должны быть осторожны, чтобы не забирать лучших сотрудников из других мест, где они могут быть необходимы».
Читайте также:
- Глобальный кризис продовольствия: Всемирный банк предупреждает о возможном надвигающемся кризисе
- Продовольственный кризис: Высокие цены беспокоят не всех?
- В России призвали Запад отменить санкции во избежание продовольственного кризиса
Украина сейчас – это территория отмыва денег и обогащения отдельных личностей, поэтому США и Европа так пекутся о ней