Сотни тысяч работников в Германии не получают минимальную зарплату
Работники в Германии не получают минимальную зарплату. По оценкам, сотни тысяч людей в стране не получают за свой труд установленную законом минимальную заработную плату, хотя имеют на нее право. Немецкий институт экономических исследований в Берлине (DIW) подсчитал, что в 2018 году до 2,4 млн работников работали за зарплату меньше действующего на тот момент минимального размера оплаты труда в 8,84 евро.
Расчет основан на данных примерно 30 000 человек. Их опрашивали о продолжительности рабочего дня и ежемесячной заработной плате, и они являются репрезентативными для всего населения.
Федеральное статистическое управление считает, что число таких работников меньше. Однако даже согласно этим данным, более полумиллиона человек не получили минимальную заработную плату, на которую они имели право в 2019 году.
Цифры основаны на добровольных данных, полученных от репрезентативно отобранных компаний. Экономист по вопросам труда Александра Федорец, которая несколько лет работала над исследованием DIW, объясняет: «Несоблюдение минимальной заработной платы — это явление теневой экономики. Поэтому оценки крайне затруднительны, и у нас никогда не будет точных цифр».
Компенсация больничных дней и за труд в нерабочее время
Нарушения минимальной заработной платы то и дело отмечаются профсоюзами. «Во многих районах установленный законом минимальный размер оплаты труда — хотя он действует уже седьмой год — слишком часто игнорируют», – говорит Надин Эпплен, юрисконсульт профсоюза работников пищевой промышленности, напитков и общественного питания (NGG) в Восточном региональном округе.
По ее опыту, нормы закона о минимальной заработной плате не соблюдаются по-разному.
«В основном, речь идет о не полностью оплаченных рабочих часах». Например, со стороны работодателя оставляются без внимания сверхурочные или время, потраченное на переодевание или уборку, не учитывается как рабочее время. В некоторых случаях работников также просят отработать дни болезни. «В других случаях из зарплаты работников незаконно вычитают деньги, например, на питание или проживание».
По данным таможенных контролирующих органов, гостиничный и ресторанный бизнес особенно страдает от незадекларированного труда и нарушений минимального уровня заработной платы. Строительная промышленность, уборка зданий и сектор транспорта и логистики также считаются проблемными точками. Однако во многих случаях ответственные профсоюзы даже не знают о нарушениях.
«Если вы посмотрите на структуры в строительной отрасли — например, на долю иностранных рабочих, — то на самом деле проблема должна быть гораздо более насущной. Но сигналов от иностранцев очень мало или их нет вовсе», – говорит Саша Воллерт, региональный глава IG BAU в Саксонии, Саксонии-Анхальт и Тюрингии.
Работники в Германии не получают минимальную зарплату из-за страха и невежества
Воллерт и другие представители работников предполагают, что многие из пострадавших не обращаются к своим работодателям, опасаясь потерять работу. Они даже не решаются обратиться в консультационный центр. «Для многих людей страх и невежество играют главную роль в том, почему они не защищают себя», – говорит Воллерт.
Кармен Келер-Брошайт, медсестра, которая столкнулась с дискриминаций в оплате труда, подтверждает эту оценку: «Многие боятся и не уверены в себе. Если, в конечном итоге, речь идет о том, чтобы оставить все как есть, но продолжать получать хоть какую-то зарплату, они предпочтут промолчать».
Несмотря на большой дефицит кадров в сестринском деле, многие работники ее сектора позволяют обращаться с ними несправедливо. «Я лично тоже могу это понять. Я сама не чувствую такой уверенности, чтобы идти на прямую конфронтацию с начальством».
По данным DIW, особенно страдают группы, которые и так находятся в неблагоприятном положении: иностранные рабочие, женщины, молодые рабочие до 24 лет и пенсионного возраста, а также люди с низким уровнем образования. Согласно полученным данным, нарушения минимальной заработной платы также чаще встречаются в восточной части Германии, чем в западной. Нарушения более вероятны там, где рабочее время и заработная плата в любом случае низкие, особенно на мини-рабочих местах.
Тысячи расследований каждый год
Учитывая предполагаемое количество случаев, опасения пострадавших и отсутствие доступа профсоюзов, основное внимание уделяется властям, когда речь идет об обеспечении соблюдения минимальной заработной платы.
Однако орган ответственный за финансовый контроль за нелегальной работой — Finanzkontrolle Schwarzarbeit (FKS) регулярно выявляет лишь сравнительно небольшое количество нарушений. В 2021 году по всей стране было начато около 3 200 расследований по фактам нарушения общего минимального размера оплаты труда и отраслевых ограничений минимального размера оплаты труда. Этому предшествовали проверки примерно 48 000 работодателей. Соответственно, нарушения были обнаружены в 6,6 процентах проверок.
В пропорциональном отношении лишь очень немногие компании проходят проверку. По данным регистра предприятий Федерального статистического управления, в Германии насчитывается около 3,4 миллиона компаний или юридических лиц, которые платят НДС. Из них под контроль попадают около 1,4 процента в год. Следует отметить, что сюда не входят иностранные компании. Однако они также должны платить минимальную заработную плату, если оказывают услуги в Германии.
Правовая ситуация осложняет контроль
По мнению экономиста по труду Александры Федорец, плотность контроля является частью проблемы. По ее мнению, законодательная ситуация, согласно которой компании не обязаны хранить документы по учету рабочего времени по месту работы, является более серьезным недостатком. Документы могут быть представлены в течение семи дней после проверки.
«Поэтому во время проверок не хватает досье и подтверждающих документов, чтобы иметь возможность проверить заявления работодателей, а также работников», – говорит Федорец.
Эксперт по минимальной заработной плате сама присутствовала на нескольких контрольных проверках и сообщает: «В некоторых случаях каждый второй сотрудник утверждает, что работал в компании первый день и чуть ли не первый час. Иногда возникают «хаотические условия, чтобы замаскировать истинные обстоятельства».
По мнению эксперта, для выявления нарушений минимальной заработной платы необходимо внести несколько корректировок. FKS потребуется больше сотрудников, лучшее оборудование и более интенсивный обмен с другими органами. Со стороны компаний должен быть обязательный учет рабочего времени на месте. В качестве альтернативы государство также может помочь, например, предлагая цифровые решения и тем самым облегчая ведение бухгалтерского учета для компаний.
Работники в Германии не получают минимальную зарплату: нужно больше образования
Профсоюзный деятель Надин Эпплен считает, что для разрешения ситуации нужно создавать специализированные органы прокуратуры для расследования нарушений трудового законодательства.
Работникам также необходимо больше информации об их правах, в том числе на иностранных языках. И, наконец, необходимо более активное участие профсоюзов в принятии решений. «В компаниях с представительством работников и коллективным договором уровень уклонения от выплаты минимальной заработной платы практически равен нулю», – говорит эксперт в области права.
Медсестра Кармен Келер-Брошайт сейчас ищет работу. Она была уволена из компании после окончания трехмесячного испытательного срока и подозревает, что это произошло из-за ее неоднократных расспросов о платежной ведомости. Только после увольнения из компании Брошайт потребовала выплатить ей причитающуюся зарплату и оплатить командировочные расходы.
Во внесудебном порядке бывший работодатель согласился выплатить ей еще одну месячную зарплату плюс некоторые дорожные расходы. В настоящее время она на добровольной основе присматривает за пожилыми людьми.
Читайте также:
- Какой должна быть зарплата медсестры в Германии: +200%
- Гендерное неравенство в Германии: работа одна — зарплата разная
- Кто получает больше всех? Большой отчет по зарплатам и сферам
Читайте также:
Обсуждение
Самые последние новости
