Эмбарго на нефть: сможет ли Германия отказаться от энергоресурсов России?
Жесткая позиция других стран давит на Германию
Чем дольше длится война в Украине, тем сложнее положение Германии с точки зрения необходимости ввода эмбарго на нефть из России и другие энергоресурсы.
Читайте также: Федеральная ассоциация немецкой промышленности предупреждает о последствиях энергетического эмбарго.
На ФРГ давит жесткая позиция других стран. На прошлой неделе США уже заявили о введении запрета на весь импорт российской нефти и газа. Президент соединенных Штатов Джо Байден заявил об этом во время выступления в Белом доме с речью относительно ситуации в Украине.
«Соединенные Штаты нацелились на главную артерию российской экономики. Мы вводим запрет на весь импорт российской нефти, газа и энергоносителей. Это означает, что российская нефть больше не сможет поступать в порты США <…> Американцы сплотились для поддержки украинского народа и дали понять, что мы не будем участвовать в субсидировании войн <…>», – заявлял Байден.
Решение было взвешенным и поддержанным обеими партиями парламента. Делая такой шаг, было отчетливое понимание, что Америка понесет издержки, в том числе в связи с ростом цен на топливо. Однако это было сделано, чтобы создать проблемы России, пояснял президент США.
Следом об отказе от российских нефтепродуктов и нефти заявила Великобритания. По словам министра по делам бизнеса, энергетики и промышленной стратегии Квази Квартенги, страна сможет прекратить импорт к концу 2022 ода.
«Переход даст рынку, компаниям и поставщикам более чем достаточно времени для замены российского импорта, на который приходится 8% спроса в Великобритании», – заявлял Квартенги.
Давление оказывает и Украина. Президент Владимир Зеленский еще в начале конфликта обращался к ЕС с требованием ввести нефтяное эмбарго в отношении России и в целом изолировать РФ. К призывам в Европе отнеслись с осторожностью. 16 марта Зеленский выступил с обращением к бундестагу, он также призвал Германию отказаться от российских энергоносителей.
Напряжение создает и само немецкое общество. Издание ZDF ранее провело социологический опрос, чтобы выяснить отношение жителей Германии к возможному вводу эмбарго на нефть. По итогам исследования оказалось, что 55% опрошенных поддержали отказ от импорта газа и нефти из России даже вопреки прогнозируемым проблемам поставок ресурсов в будущем. 47% респондентов положительно высказались о наложенных санкциях против РФ. Более того, 38% граждан Германии сочло, что давление на Москву должно быть еще жестче.
Мнения о том, что для обеспечения поставок ресурсов в страну необходимо быстро развивать сектор возобновляемых источников энергии придерживается 92% жителей ФРГ. Интересно, что в контексте сложившейся ситуации многие немцы пересмотрели взгляды на «зеленую энергетику» (отказ от АЭС, переход на ветроэнергетику). 57% респондентов выступило за продление срока службы атомных электростанций, 56% поддержало увеличение времени работы угольных электростанций.
Деятельность по бойкотированию российских энергоресурсов начали и некоторые общественные организации. Например, Greenpeace Германии начал кампанию по пропаганде отказа поездок на автомобиле по воскресеньям. В организации считают, что это поможет сократить импорт нефти из России на треть.
По сообщениям СМИ со ссылкой на инсайдерские источники, правительство ФРГ уже начало переговоры с немецкими нефтяными компаниями. На повестке дня основной вопрос – а может ли Германия себе позволить обойтись без российской нефти? Найти ответ на него будет очень непросто.
Каким предприятиям Германии эмбарго на нефть создаст трудности?
ФРГ один из самых крупных потребителей нефти из России. Ежегодно на перерабатывающие заводы страны из РФ приходит 34% от общего объема поставок. Есть заводы, а следовательно и связанные с ними населенные пункты, сильно зависящие от российских поставок. Потому эмбарго на нефть потенциально несет серьезные риски для экономики. Например, прогнозируемы проблемы для Восточной Германии.
В этом регионе расположено два крупных нефтеперерабатывающих завода, для которых прекращения поставок сырой нефти были бы катастрофичны.
Первый – РСК Raffinerie GmbH, он находится в городе Шведт (земля Брандербург), примерно в 110 километрах к северо-востоку от Берлина. Ежегодно предприятие перерабатывает 12 млн тонн нефти. Мощности по работе с сырой нефтью делают завод одним из крупнейших в Германии. Перерабатывающий завод поставляет в Берлин и Бранденбург 90% бензина, парафина, дизельного топлива и печного топлива. Девять из десяти автомобилей в этом регионе работают на топливе из Шведта.
По данным торговой ассоциации Fuels & Energy (En2x, объединяет предприятия энергосектора), нефтеперерабатывающий завод полностью ориентирован на российскую нефть Urals. НПЗ в Шведте получает ее по трубопроводу «Дружба». Это крупная нефтемагистраль, построенная СССР еще в 60‑е годы прошлого столетия для снабжения стран Восточной Европы (Польши, Венгрии, Германии, стран Прибалтики и других). В таких обстоятельствах резкий отказ от поставок российской нефти и переход на другую нефть невозможны.
Аналогичная ситуация сложилась с НПЗ Raffinerie Mitteldeutschland, расположенном в городе Лойна (земля Саксония-Анхальт). Им управляет французская корпорация Total. Производственная мощность предприятия – 12 млн тонн сырой нефти в год. Завод производит около трех миллион тонн бензина ежегодно и покрывает основную потребность в нем Тюрингии, Саксонии и Саксонии-Анхальт.
Около 1300 автомобильных заправочных станций в зоне обслуживания НПЗ получают топливо. Завод является самым крупными изготовителем метанола в Германии – важного сырья для химической промышленности. Помимо этого, предприятие производит дизельное и печное топливо, сжиженный нефтяной газ, авиационное топливо, битум. Нефтеперерабатывающий завод в Лойне также зависит от российской нефти, так как лишь незначительная часть поставляется из альтернативных источников. Доставка осуществляется все потому же магистральному трубопроводу «Дружба».
В случае введения санкций против нефтесектора России пострадать могут НПЗ и в других регионах Германии. Так, «Роснефть» является одним из крупнейших переработчиков минерального масла в ФРГ. Компания, главой которой является Игорь Сечин, давний соратник президента РФ Владимира Путина, владеет контрольным пакетом акций НПЗ в Шведте.
Кроме того, под контролем Сечина 24% акций Miro в Карлсруэ. Этот НПЗ перерабатывает почти 15 млн тонн сырой нефти в год и производит бензин, дизельное топливо, мазут и нефтяной кокс. Под «российским контролем» также 28,57% акций Bayernoil в Вохбурге и Нойштадт-ан-дер-Донау в Баварии. Заводы обрабатывают более 10 млн тонн нефти в год и производят реактивное и печное топливо, сжиженные газы, битум, а также бензин и дизель. Bayernoil в Баварии обеспечивает безопасность поставок в регионе. Поэтому введение санкций против «Роснефти» может также поставить под угрозу работоспособность этих нефтеперерабатывающих заводов.
Эмбарго на нефть несет логистические и технические проблемы НПЗ
Зависимость от российских поставок не единственная сложность. Различные марки сырой нефти различаются между собой по свойствам (плотности и содержанию серы). И для работы с ней на перерабатывающих заводах должно быть подходящее оборудование. Андреас Гольдтхау из Института исследования устойчивого развития (IASS) считает, что в случае введения эмбарго и замены поставок НПЗ в Лойне и Шведте придется переоборудовать. Это связано с тем, что заводы ориентированы на марку Urals, а не Brent, WTI или иную.
По оценке эксперта, это может занять минимум несколько месяцев. Но главный вопрос в стоимости работ. Техническое перевооружение может оказаться настолько дорогим, что повлияет на экономическую жизнеспособность перерабатывающих заводов.
Есть и логистическая проблема. Как было отмечено ранее, нефтеперерабатывающие заводы в Лойне и Шведте импортируют «черное золото» из России по нефтепроводу «Дружба». При этом не так много альтернативных маршрутов, которыми бы можно было воспользоваться в случае эмбарго. Если от использования откажутся, то указанные НПЗ можно будет снабжать по морю через Гданьск в Польше с доставкой в Росток (земля Мекленбург-Передняя Померания), а потом уже через трубопровод.
К такой транспортировке уже прибегали в 2019 году, когда останавливали магистраль «Дружба» в связи с обнаружением загрязнения нефти хлорорганикой. Как тогда выяснилось, одно из самарских предприятий в обход технических требований и регламентов по паспортизации сливало в трубу нетоварную нефть. Из-за этого пришлось на несколько месяцев приостановить поставки в связи с очисткой трубопровода.
Однако в этом случае немецкие нефтеперерабатывающие заводы будут вынуждены работать на пониженной мощности. Результатом станет не только снижение уровня производства бензина и нефтепродуктов, но и рост цен на химическую продукцию и топливо в связи с его дефицитом. К тому же может подорожать логистика, а значит в магазинах поднимутся цены на продовольственные и иные товары. Это неблагоприятно скажется на кошельках жителей.
Некоторые участники рынка пессимистично оценивают ситуацию. Высказываются опасения, что Восточная Германия будет вынуждена терпеть серьезные ограничения, если против России будут введены нефтяные санкции. Не исключают временное закрытие НПЗ на востоке стране для поддержания инфраструктурной безопасности.
В других регионах Германии ситуация будет полегче. Зависимость от российской нефти ниже и есть больше альтернатив для обеспечения поставок. Нефтеперерабатывающие заводы на западе и юге Германии можно снабжать через Роттердам, а затем по трубопроводу. Можно наладить импорт из многих других стран, пускай это и займет некоторое время.
Впрочем, в ассоциации Fuels & Energy пока что смотрят на происходящее с оптимизмом. Отмечается, что на данный момент угрозы энергосектору нет. К тому же есть запасы, которые помогут стабилизировать рынок на случай кратковременных перебоев в поставках. По сообщению En2x, «Нефтяное акционерное сообщество» (EBV) Германии постоянно держит на складах сырую нефть и нефтепродукты в количестве, равном чистому объему импорта в ФРГ за 90 дней. Это около 15 млн тонн нефти и 9,5 млн тонн готовой продукции.
«Бензин, а также дизельное, печное и авиационное топливо – наиболее важные нефтепродукты, которые хранятся непосредственно на складах. Остальные могут быть произведены путем переработки запасов сырой нефти. Эти стратегические резервы распределены по всей Германии, чтобы иметь возможность быстро и эффективно реагировать на региональные перебои в поставках», – отмечается в отчете En2x от 16 марта.
Как смотрят на проблему эмбарго энергоресурсов политики и эксперты?
В вопросе запрета поставок нефти и газа из России царит неопределенность. Есть политики и эксперты, организации, которые считают отказ от энергоресурсов РФ возможным, а последствия преодолимыми.
Так, Национальная академия наук Германии «Леопольдина» в своей аналитической сводке ранее оценила прекращение поставок газа из РФ как «приемлемое». Но в таком случае в НАН подчеркивают необходимость грамотного подхода на случай ввода санкций. В краткосрочной перспективе отказ от газа из РФ будет терпимым в том случае, если правительство примет пакет мер для поддержки экономики, предприятий и граждан. В дальнейшей перспективе можно подумать о замещении поставок сжиженным природным газом из других стран с постепенным усилением работы в направлении разработки альтернативных возобновляемых источников энергии.
В Кильском институте мировой экономики ранее заявляли, что прекращение поставок энергоносителей нанесет ущерб России. Прекращение торговли газом приведет к падению российского экономического производства почти на 3%, а прекращение торговли нефтью – на 1%, подсчитали эксперты. При этом в институте уверены, что Германия не понесла бы серьезных экономических потер при эмбарго на нефть и газ. И даже наоборот, получила бы небольшой экономический импульс за счет замещения российской продукции аналогами от своих союзников и развития с ними торговли.
Отметим, что, несмотря на озвученные положительные тезисы, ни в НАН, ни в Кильском институте не было подкрепления точными экономическими подсчетами при замещении российских поставок энергоносителей иными.
В парламенте Германии есть политики, поддерживающие курс на блокирование нефти и газа РФ. Так, лидер партии «Христианско-демократический союз» Фридрих Мерц заявлял о необходимости переосмыслить существующую политику страны в энергетическом секторе.
«Мы считаем, что настало время сделать еще один шаг и прекратить дальнейшие закупки газа, поставляемого по газопроводу «Северный поток — 1»», — заявлял политик во время дискуссии о поставках энергоресурсов из России.
Бывший глава МИД Германии и член партии «Зеленые» Йошка Фишер высказался более жестко. По его мнению, зависимость Германии от России в поставках энергоносителей – «стратегическая ошибка». В беседе с ZDF он раскритиковал курс ФРГ.
В свою очередь есть и другая позиция, наверное, представленная большинством политиков и экспертов, считающих ввод на эмбарго на нефть и газ опасным для экономики страны.
По мнению многих экономистов, запрет на поставки российских энергоносителей приведет к сокращению ВВП Германии более чем на 5%. Этот спад будет вторым по величине со времен Второй мировой войны. Подобная мера рискует оказаться очень болезненной. Дело в том, что топливо и продукцию используют как простые жители для заправки машин и отопления домов, так и гигантские отрасли. Может пострадать металлургическая, химическая и бумажная промышленности.
Вице-канцлер, глава Минэкономики Германии Роберт Хабек в интервью газете Frankfurter Allgemeine Sonntagszeitung заявлял, что немедленный ввод эмбарго на нефть и другие ресурсы опасен. Это намного больше, чем жертва комфортом. По словам чиновника, такой шаг приведет к перебоям с поставками внутри страны, экономическому спаду и высокой инфляции. Более того, сотни тысяч немцев могут потерять работу, а для многих поездки на работу и оплата коммунальных счетов станут невозможными. Сейчас ФРГ испытывает трудности в связи с ростом цен на энергоносители, а эмбарго сильно осложнит ситуацию, отмечал глава Минэкономики.
По словам Хабека, Германия рассматривает возможность снизить зависимость от российских энергоресурсов. Обсуждается диверсификация поставок нефти. Возможно, уже к концу года объем закупок у РФ снизится. С газом же ситуация намного сложнее.
Канцлер ФРГ Олаф Шольц придерживается аналогичной позиции. По словам главы государства, нет возможности в одночасье отказаться от поставок из РФ. Однако работа по поиску альтернатив уже идет, а пока Германия не намерена вводить эмбарго.
«Поэтому с нашей стороны сознательное решение продолжить деятельность коммерческих предприятий в сфере энергоснабжения с Россией», — заявлял Шольц.
Большинство экспертов финансового рынка считают, что избавление от российского энергетического крючка обойдется очень дорого. Даже без полного запрета на газ Индекс экономических настроений ZEW (показывает реакцию инвесторов) в Германии демонстрирует самый сильный спад за всю историю наблюдений.
«Рецессия становится все более и более вероятной. Ухудшение прогноза затрагивает практически все сектора экономики Германии, но особенно энергоемкие отрасли и финансовый сектор», – заявлял президент ZEW Ахим Вамбах.
Немецкий экономический институт заявлял, что введение эмбарго на нефть и газ, приведет к трудноисчислимым рискам. В некоторых оптимистичных прогнозах недооценивается разрушение экономических цепочек, которые могут приводить к росту стоимости продукции в других промышленных секторах. Яркий пример – товары химпромышленности, которые используются повсеместно. Проблемы с их производством моментально скажутся во многих других отраслях, провоцируя дефицит товаров и рост стоимости.
Что в итоге? Оперативный отказ Германии от российских энергоносителей на фоне давления мирового сообщества и общественного мнения маловероятен, но все же возможен. Однако это чревато экономическими последствиями. Если и ФРГ и будет вводить эмбарго в поддержку антироссийского курса и солидарности с Украиной, а также другими странами, то очень осторожно и отсрочено. Немецкие политики – практичные люди, не заинтересованные в создании ущерба своему государству и проблем жителям.
Читайте также:
- Экономика Германии: ожидается рецессия и рост инфляции
- Как мировые цены на металлы «болтанули» немецкий автопром
- Газ в Германии может стать дефицитным. Государство ищет возможности по диверсификации поставок топлива в арабских странах
Читайте также:
