Минфин РФ просит Евросоюз снять претензии к «российским офшорам»
Ранее эксперты заявили, что есть риск введения европейских санкций против «российских офшоров» из-за ряда претензий.
Министерство финансов хочет устранить риск признания специальных административных районов (САР) в Калининграде и Владивостоке «вредоносными» налогами (harmful tax regime).
«Мы ведем переговоры о том, что нам нужно донастроить режим САР таким образом, чтобы он соответствовал критериям так называемых справедливых налоговых практик. У нас очень конструктивный диалог и к I кварталу 2022 г., думаю, выйдем на какие-то решения, которые устроят и нас, и представителей ЕС», – рассказал замминистра финансов России Алексей Сазанов.
Что такое «российские офшоры»
Цель специальных административных районов — привлечение капитала зарубежных компаний российских граждан. Для них предусмотрены льготы: нулевая ставка на дивиденды, доходы от продажи акций, отсутствие налогов на доходы российских бенефициаров и доходов от зарубежных дочерних компаний.
САРы появились в 2018 году на острове Русский во Владивостоке и на острове Октябрьский в Калининграде. Российское правительство придумало их после того, как под санкции США попали крупные российские компании и их собственники, в том числе En+ и Rusal Олега Дерипаски. Сейчас в САРах зарегистрировано 52 резидента.
Изначально специальные административные районы создавались для возврата российского бизнеса из-за рубежа. Но из-за претензий ЕС «впускать» в САРы могут начать и российские холдинги. Условия для российских компаний будут в целом похожи на требования для иностранных холдингов, однако они должны будут переводить в САРы управленческие структуры.
В переносе части своих структур в «российские офшоры» заинтересованы «Газпром», «Газпром нефть», «Роснефть», «Алроса», «Сибур», «Северсталь», Сбербанк, ВТБ. Министерство финансов рассчитывает, что, пересматривая налоговые соглашения с зарубежными странами и закрывая возможности для безналогового вывода капитала за рубеж, холдинги начнут возвращаться обратно в Россию.
Что думает Евросоюз
Европейская группа по применению Кодекса налогообложения предпринимательской деятельности предъявила к САРам ряд претензий, в том числе за дискриминацию российских групп перед иностранными. Одно из требований ЕС – открыть доступ в САРы российским компаниям.
Совет ЕС может включить юрисдикцию в черный список. В этом случае возникнет обязанность раскрывать сделки с взаимозависимыми лицами, если доход от них получает компания — резидент государства или территории из черного списка.
Кроме того, государства — члены ЕС вправе применить «защитные меры» налогового, бюджетного или иного характера. Например, отказать в учете расходов для налоговых целей при платежах контрагенту из юрисдикции из черного списка (например, исходящие из ЕС проценты, роялти, платежи по услугам); отказать в применении пониженной ставки по налоговому соглашению и применить вместо нее национальную ставку дохода; отказать в освобождении прибыли контролируемой иностранной компании — резидента юрисдикции из черного списка; ограничить освобождение в отношении дивидендов от «дочки» из юрисдикции в черном списке.
Резидентов таких юрисдикций и их контрагентов чаще проверяют налоговые органы и предъявляют к ним более жесткие требования. Кроме налоговых могут быть иные последствия: отказ в бюджетных субсидиях и грантах, ограничение на участие в закупках.
Чтобы снять замечания представителей ЕС, необходимо, чтобы САРы удовлетворяли двум критериям.
Во-первых, при регистрации там компания должна будет открыть на одном из островов реальный офис площадью 100 кв. м с численностью сотрудников не менее 15 человек.
Во-вторых, вхождение в САРы должно быть доступным как для иностранных, так и для российских компаний. Минфин согласился с первым критерием, по втором переговоры ещё идут.
Чем опасны САРы
Директор по корпоративному управлению Prosperity Capital Management Денис Спирин считает, что переезд российских компаний в САРы угрожает инвестиционному климату и может свести на ноль успехи в улучшении корпоративного управления в России.
«Последние шесть лет в крупных российских публичных компаниях интересы миноритарных акционеров уже не нарушают, как раньше. Начался качественно новый этап». Возможность переезда в САР российских компаний станет «дамокловым мечом» над миноритарными акционерами*. Достаточно компании принять решение о переезде в САР – и никаких гарантий для миноритарных акционеров нет», — отметил он.
Он объяснил, что в САР создано гибкое регулирование корпоративных отношений. Компания может не просто оставить зарубежное корпоративное право – переехать с тем же уставом, внутренними документами и т. д., но и вручную создать какой угодно режим. К примеру, UC Rusal и ритейлер «Лента» поменяли уставы при переезде в САР.
Однако эксперты полагают, что далеко не все компании будут готовы ради льгот переезжать на острова. Дело даже не в том, что в условной Москве комфортнее, сколько в репутации всей группы, тем более если она публичная. Вряд ли инвесторы с энтузиазмом воспримут новость о том, что президент какой-нибудь флагманской российской компании объявил о переезде на остров Русский или Октябрьский ради оптимизации налогообложения.
*Миноритарные акционеры — это владельцы акций, которые, в отличие от мажоритарного акционера, не являются контролирующими лицами общества.
Читать также:
- Евросоюз решил, что делать с Беларусью и мигрантами
- Евросоюз исключил Панаму из черного списка офшоров
- Латинская Америка: в мире может появиться «второй Евросоюз»
Читайте также:
Обсуждение
Самые последние новости
