Десять лет за пытки в колониях: в Совфеде подготовили законопроект о наказании силовиков
Член верхней палаты российского парламента Людмила Нарусова совместно с уполномоченной по правам человека Татьяной Москальковой разработали законопроект, который выводит пытки над заключёнными в отдельный состав преступления.
Об инициативе газете «Коммерсант» рассказала автор законопроекта Людмила Нарусова. В Госдуму его планируют внести уже до конца 2021 года.
Вопреки сопротивлению
Ранее Комитет против пыток ООН неоднократно призывал Россию криминализировать пытки. Однако российские должностные лица и парламентарии отвечали, что действующего законодательства вполне достаточно. Работа в правоохранительных органах указывала на наличие статьи 117 УК РФ (истязание). Она предусматривает до семи лет лишения свободы за причинение физических или психических страданий путем систематического нанесения побоев либо иными насильственными действиями с применением пытки.
Регулярные скандалы с появлением доказательств истязаний в колониях показывают, что действующей нормативной базы недостаточно. Статья об истязании может применяться к любому человеку, но представляется, что есть принципиальная разница между «гражданским» истязателем и мучителем в погонах. Сотрудники правоохранительных органов пользуются одновременно прикрытием своего служебного положения и ограниченными правами подсудимых и заключённых. Статус и преступника, и жертвы упрощают уход от ответственности. В конце концов, это вредит репутации всей правоохранительной системы, что должно увеличивать «общественную опасность деяния».
Тем не менее, несколько лет отдельному закону не давали зелёный свет. Сама Людмила Нарусова признаёт, что законопроект разрабатывался еще весной 2019 года, когда стало известно о пытках в одной из ярославских колоний. «Законопроект, что называется, лежал под сукном, но последние события стали толчком, чтобы его приняли для рассмотрения», — заявила сенатор. Речь идёт о публикации жуткого архива об издевательствах в различных российских колониях проекта Gulagu.net.
Позиция авторов
Специально созданная рабочая группа Совета Федерации обсудит документ уже 22 ноября. В обсуждении примут участие глава ФСИН Александр Калашников, заместитель генпрокурора Николай Винниченко и уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова. И далее, до конца года, законопроект вынесут на рассмотрение в Государственную думу.
Татьяна Москалькова пояснила «Коммерсанту»: «Видя, что такая проблема есть и она требует, на мой взгляд, усиления уголовной ответственности, мы вместе с экспертами и некоторыми сенаторами разработали несколько вариантов, которые до конца этого года будут отточены и предложены законодателю».
Работа в правоохранительных органах и уголовно-исправительной системе станет отягчающим обстоятельством и срок наказания может составить до десяти лет лишения свободы.
В то время как сегодня истязатели если и не уходят вовсе от ответственности, то получают сравнительно мягкие наказания. Об этом красноречиво свидетельствует то, что после скандала в саратовском СИЗО 18 сотрудников управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области уволены «по отрицательным мотивам», а 11 аж привлечены «к строжайшей дисциплинарной ответственности». Оговоримся, конечно, что расследование уголовных дел продолжается, но нередки случаи, когда подсудимые по таким делам отделываются условными наказаниями.
Политическая целесообразность
Недавний опрос общественного мнения свидетельствует о неприятии пыток подавляющим большинством россиян. А значит, инициатива ужесточения наказания должна вызвать поддержку граждан.
Политолог Аббас Галямов отмечает, что теоретически Владимиру Путину было бы электорально выгодно самому выступить инициатором. Но в нынешних политических реалиях он уже не опирается на большинство, его главная опора — силовики. А они вряд ли в восторге от законопроекта. Хотя уровень резонанса после последних скандалов, видимо, таков, что закон придётся принять.
Законодательство Германии против пыток
В Германии пытки арестованных запрещены конституционно. В статье 104 Основного закона ФРГ сказано: «Задержанные лица не могут подвергаться жестокому обращению ни морально, ни физически». Статья 357 Уголовного кодекса Германии запрещает начальству склонять подчинённых к совершению незаконных действий. Вместе с тем, пытки не являются отдельным уголовным преступлением.
Читать также:
- Осужденный, опубликовавший пытки в колонии, объявлен в розыск
- Пытки в России. Интервью с правозащитником
- Каждый пятый россиянин считает пытки нормой
Читайте также:
Обсуждение
Самые последние новости
