5 лет с начала миграционного кризиса: положение дел в Германии
Пять лет назад, когда в Германию приехали сотни тысяч беженцев, канцлер Ангела Меркель (Angela Merkel) заявила: «Wir schaffen das» («Мы справимся с этим»). Тогда в течение нескольких недель в Германию приехали 10 тыс. человек, в основном по «балканскому маршруту». Большинство беженцев прибыли из Сирии, а ещё из Северной Африки, Ирака и Афганистана.
Читайте также: Последние беженцы из греческих лагерей прибыли в Германию.
Меркель разрешила им въехать в Германию, хотя официально несли за них ответственность другие государства–члены ЕС — в соответствии с Дублинским регламентом, согласно которому лица, ищущие убежища, должны быть зарегистрированы в первой безопасной стране ЕС, куда они въезжают. Вместо этого Германия разрешила людям сначала пересекать границу, а потом проходить процедуру проверки прошения о предоставлении убежища.
В 2015 году около полумиллиона человек подали заявление о предоставлении убежища в Германии, а в следующем году — ещё 750 тыс. человек. Как сообщает Deutsche Welle, тогдашний министр внутренних дел Томас де Мезьер (Thomas de Maizière) в середине августа этого года признался, что были «моменты, когда контроль терялся». Его преемник, Хорст Зеехофер (Horst Seehofer), премьер Баварии на тот момент, однажды назвал ситуацию 2015 года «царством несправедливости».
Политическая оппозиция Меркель высказывала совершенно разные мнения о её действиях. Ирен Михалич (Iren Mikhalych) из партии «Союз-90/Зелёные» сказала: «В то время канцлер приняла правильное решение не закрывать границы. Альтернативой был бы хаос в самом сердце Европы с неисчислимым потенциалом конфликта».
Хотя Ларс Кастеллуччи (Lars Castellucci), депутат от Социал–демократической партии (СДПГ), в целом согласился с этой точкой зрения, но смягчил её некоторой критикой: Германии следовало больше консультироваться с европейскими партнёрами. «Это вызывает у нас огромные трудности даже сегодня», — сказал он.
Готфрид Курио (Gottfried Curio) из крайне правой партии «Альтернатива для Германии» (АдГ) более категоричен в своих возражениях. «Реалистичным и ответственным поступком было бы соблюдение закона. Если бы людей не принимали с самого начала, меньше из них отправились бы в путь и меньше утонули бы в Средиземном море».
Что касается отношения к решению Меркель на международной арене, то оно было одобрено представителями большинства стран. 5 сентября 2015 года газета New York Times написала, что Германия «протянула руку помощи» беженцам. Телекомпания «Аль–Джазира» сообщила, что «Германия открыла свои двери и границы для всех, кто ищет убежища».
Но некоторые скептики с самого начала считали, что Германия берёт на себя больше, чем может справиться.
Кастеллуччи, чья партия СДПГ в качестве младшего партнёра по коалиции разделяла ответственность за реализацию политики Меркель, хотел бы, чтобы канцлер представила более подробный план: «Она определённо должна была сказать, как мы можем с этим справится и кто должен это делать. Это позволило бы избежать непримиримых противоречий между сторонниками и противниками нашей политики открытых дверей», — сказала политик в комментарии для DW.
Первоначальная «культура приветствия», которую пропагандировала Меркель, начала терять популярность в канун 2016 года, когда несколько женщин подверглись домоганиям мигрантов на главном железнодорожном вокзале Кельна (Köln). Ещё до этого имели место многочисленные ксенофобские нападения на приюты для беженцев, что свидетельствует о том, как менялись настроения в некоторых частях страны.
АдГ извлекла выгоду из недовольства, увидев значительное увеличение поддержки избирателей на выборах в нескольких землях, прежде чем стать крупнейшей оппозиционной партией Бундестага на федеральных выборах в 2017 году.
Меркель всегда придерживалась своего решения 2015 года, но на конференции Христианско–демократического союза (ХДС) в декабре 2016 года заявила, что ситуация, подобная той, что была в конце лета 2015 года, «не должна повторяться». Правительство Германии ввело более ограничительную политику предоставления убежища, и с 2016 года количество просителей убежища сократилось, но в основном из–за того, что страны, расположенные вдоль «балканского маршрута», затрудняли пересечение границ.
Процесс интеграции беженцев
У мигрантов по–прежнему гораздо меньше шансов найти работу, чем у среднестатистического немца. Согласно исследованию, проведённому Институтом исследования занятости (IAB) в 2020 году, только около половины просителей убежища, приехавших в Германию с 2013 года, имеют оплачиваемую работу.
Немецкое общество по–прежнему разделено, когда речь идёт об иммиграционной политике. Около 60% немцев считают, что страна хорошо справляется с приёмом и интеграцией беженцев, а 40% граждан не согласны с этим. Политолог Херфрид Мюнклер сказал, что 2015 год «выявил раскол в немецком обществе» и радикализовал политику. «Тенденция к политическому центризму, которую мы видели раньше, закончилась», — сказал он. Граждане чаще стали поддерживать крайне правых или левых политиков.
Справилась ли Германия с миграционным кризисом на самом деле?
Бывший министр внутренних дел де Мезьер сказал, что на своем посту он, по его мнению, добился значительного прогресса. Его коллега по партии Зенсбург сказал, что Германия «в целом хорошо справилась с кризисом 2015 года».
Ирен Михалич из «Зелёных» считает задачу ещё незавершенной: «Интеграция не происходит в одночасье, и нам ещё много придётся работать над ней на всех уровнях. Тем не менее иммиграция — прекрасная возможность для Германии, особенно что касается рынка труда и демографических изменений», — отмечает политик.
Учёные из Немецкого института экономических исследований (DIW) пришли к аналогичным выводам. Они обнаружили, что Германия находится на пути к успеху в интеграции беженцев на рынке труда. При этом исследователи указали на то, что нужно приложить гораздо больше усилий как тем, кто искал убежища в Германии, так и властям.
Читайте также:
- Германия готова принять 1000 беженцев из уничтоженного пожаром лагеря в Греции (+видео)
- Немку арестовали за спасение беженцев
- Власти Баварии отказываются платить за беженцев