Свобода собраний в Германии: что можно и чего нельзя делать на митингах
В ФРГ действуют строгие законы, защищающие свободу собраний, но есть также большой список правил о том, как можно проводить общественные митинги. Недавние демонстрации в Гамбурге, происходящие вокруг саммита G20, потрясли мир. Многие могут спросить, как власти разрешили подобные протесты, если они знают, что существует большая опасность нарушения закона во время их проведения. Но Германия имеет долгую историю защиты права людей на собрания и проведение публичных протестов, они закреплены в качестве фундаментального права в Конституции Германии, восходящей к 1848 году.
Так статья 8 Основного закона, озаглавленная «Свобода собраний», гласит следующее:
1. Все немцы имеют право собираться мирно и без оружия, без предварительного уведомления или разрешения.
2. В случае масштабных собраний на улицах это право может быть ограничено законом.
Однако в соответствии с законодательством, протестующие, которые проводят акции в публичных местах, например, на улицах города, должны следовать ряду правил, некоторые из которых были нарушены в Гамбурге.
Каждый в Германии имеет право собираться публично для проведения демонстраций, собраний или шествий. Но такие события, если они проходят на улице, должны быть зарегистрированы в органах власти за 48 часов до их публичного объявления. Тем не менее, спонтанные собрания допускаются при определенных условиях. Власти могут отказать в разрешении провести такую демонстрацию, если это событие ставит под угрозу общественную безопасность или порядок.
Что интересно, в частных владениях применяют значительно меньше ограничений.
На демонстрациях запрещено оружие или предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия. Однако, если акция разделена на насильственную и ненасильственную группу – как это произошло в Гамбурге, закон продолжает защищать право мирной группы публично протестовать. Полиция, отправленная для наблюдения за демонстрациями, может быть вооружена.
Запрещается носить маски или любые другие приспособления, предназначенные для скрытия личности протестующего. Униформа или части униформы также запрещены, за исключением некоторых молодежных групп, таких как гиды или скауты.
Никакая политическая партия, организация или её часть, которые были объявлены вне закона Конституционным судом Германии, не могут организовывать публичные собрания.
Властям запрещается разгонять демонстрацию, которая ранее была разрешена, за исключением крайней меры. Это означает, что любая опасность для общественного порядка должна исходить от демонстрации в целом, а не только от некоторых её участников. Кроме того, власти должны доказать, что существует конкретная опасность: простых подозрений недостаточно для разгона протеста.
Демонстрации или публичные собрания не могут проходить вблизи от законодательных органов и Конституционного суда, если только разрешение не будет предоставлено министром внутренних дел или главой соответствующего органа. Власти также могут запретить подобные мероприятия возле мемориалов жертвам нацистского режима, таких как мемориал жертвам Холокоста в Берлине.
Foto: Roman Mikhailiuk / shutterstock.com