Отношения Израиля и ООН достигли исторического минимума, когда Генеральный секретарь прибегнул к редкой дипломатической мере
Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш в среду прибег к редко используемому, но мощному инструменту в своем решительном требовании прекращения огня в Газе, вызвав возмущение израильских дипломатов.
Статья 99 устава ООН позволяет главе ООН доводить до сведения Совета Безопасности "любой вопрос, который может усугубить существующие угрозы для поддержания международного мира и безопасности". Гутерриш в своем письме к Совету, состоящему из 15 членов, воспользовался этим дипломатическим инструментом и призвал членов Совета "оказать давление, чтобы предотвратить гуманитарную катастрофу" и объединиться в призыве к полному гуманитарному прекращению огня.
Израиль решительно выступает против призывов к прекращению огня, утверждая, что ему необходимо продолжать наступление в Газе, чтобы уничтожить ХАМАС после того, как 7 октября его боевики напали на страну, убив 1200 человек и захватив более 240 заложников. В результате израильской кампании в Газе погибло более 16 000 человек, по данным палестинского министерства здравоохранения в Рамалле, которое собирает свои отчеты с данными из медицинских источников в Газе, управляемой ХАМАС.
Министр иностранных дел Израиля Эли Коэн обрушился на генерального секретаря за его письмо, заявив, что пребывание главы ООН в должности "представляет опасность для мира во всем мире" и что его призыв к прекращению огня в Газе равносилен поддержке ХАМАС и атаки 7 октября.
Письмо Гутерриша стало седьмым случаем за 78-летнюю историю ООН, когда была применена статья 99, и первым случаем с 1989 года, когда тогдашний Генеральный секретарь Хавьер Перес де Куэльяр призвал Совет Безопасности призвать к прекращению огня во время гражданской войны в Ливане, по словам Даниэля Форти, старшего аналитика ООН в Международной кризисной группе, аналитическом центре в Брюсселе.
Это был "символический удар", - сказал Форти CNN о шаге Гутерриша. "Срочная просьба к дипломатическим действиям, чтобы остановить гуманитарную катастрофу в Газе и не дать ей перейти точку невозврата".
Ожидается, что Совет Безопасности проведет экстренное заседание для обсуждения кризиса в 10 часов утра по местному времени в пятницу в Нью-Йорке. В четверг ОАЭ представили в Совет Безопасности проект резолюции, призывающий к срочному прекращению огня по гуманитарным соображениям, заявив, что его поддерживают арабские и исламские страны.
Форти сказал, что письмо Гутерриша вряд ли изменит политическую динамику в Совете Безопасности, но оно может придать больше остроты дипломатическим действиям. "Поскольку этот инструмент используется так редко, он оказывает моральное воздействие", - сказал он.
Гутерриш уже столкнулся с острой критикой со стороны Израиля, который давно считает, что ООН предвзято относится к нему, и многие израильские чиновники публично призывали его к отставке. Глава ООН неоднократно осуждал нападение ХАМАС 7 октября, в том числе в письме, в котором он ссылался на статью 99.
Габриэла Шалев, занимавшая пост посла Израиля в ООН с 2008 по 2010 год, сказала, что отношения между Израилем и ООН сейчас находятся на историческом минимуме, отметив, что связи стали напряженными вскоре после создания Израиля на основании резолюции Генеральной Ассамблеи ООН в 1947 году.
"Я думаю, что это очень низкая точка в отношениях между Израилем и ООН... очень низкая точка в наших отношениях с миром, за исключением Соединенных Штатов", - сказал Шалев, который также является почетным профессором юридического факультета Еврейского университета, в интервью CNN. "У нас такое ощущение, что организации ООН по всему миру не понимают, что Израиль сейчас находится в состоянии войны за свое существование как еврейское и демократическое государство, он (сталкивается) с экзистенциальной угрозой со всех сторон".
Совет Безопасности ООН так и не смог договориться о том, как реагировать на атаки ХАМАС и последующую войну Израиля с палестинской боевой группировкой, при этом внутри организации столкнулись враждующие лагеря, в частности, США и Россия. Резолюция, призывающая к немедленному освобождению всех заложников ХАМАС, а также к принятию срочных и продленных гуманитарных пауз, была принята 15 ноября. Израиль выразил недовольство тем, что Совет не осудил нападение 7 октября.
Израильские дипломаты использовали свои трибуны в ООН, чтобы осудить всемирный орган с самого начала войны. Гилад Эрдан, посол Израиля в ООН, и его сотрудники носят желтые Звезды Давида в знак протеста против предполагаемого бездействия ООН в отношении атаки ХАМАС, вызывая воспоминания о преследовании евреев в эпоху нацизма.
Он и Коэн, министр иностранных дел, оказались в центре попыток Израиля дискредитировать ООН и ее главу.
24 октября Гутерриш выступил в Совете Безопасности с обращением, в котором "безоговорочно" осудил атаку ХАМАС, но сказал, что она произошла не "в вакууме" и что палестинцы "подвергались 56-летней удушающей оккупации" со стороны Израиля.
Это вызвало ярость среди израильских дипломатов. В ответ Эрдан призвал генерального секретаря уйти в отставку и заявил, что его страна заблокирует визы для чиновников ООН, чтобы "преподать им урок". Он отметил, что представители ХАМАС ссылаются на его выступление как на оправдание своих атак, и обвинил ООН в антисемитизме, призвав прекратить ее финансирование.
С тех пор Коэн отказывается встречаться с Гутерришем, заявляя, что в ООН "нет места взвешенному подходу" к нападению 7 октября, и неоднократно призывал его уйти в отставку.
Шалев, бывший посол Израиля, сказал, что то, как израильские дипломаты решают конфликт с ООН, "не является правильным путем", особенно призывы к отставке генерального секретаря. Пренебрежение мнением ООН или выход из организации не помогут Израилю, добавила она.
"Генеральный секретарь назначается Генеральной Ассамблеей, и единственный орган, который может уволить его или заставить уйти в отставку, - это Генеральная Ассамблея", - сказала она.
Ссора выходит за рамки генерального секретаря
Ссора Израиля с ООН вышла за рамки генерального секретаря. Израильские чиновники также критикуют Всемирную организацию здравоохранения, организацию " ООН-женщины" и специального докладчика ООН по оккупированным палестинским территориям Франческу Альбанезе.
Между тем, с начала конфликта в Газе погибло более 100 сотрудников ООН, что является самой большой потерей за всю историю всемирной организации. В БАПОР в Газе работает более 10 000 человек. В прошлом месяце офисы ООН по всему миру почтили память погибших минутой молчания и приспустили флаги до полупояса. Агентство ООН по оказанию помощи палестинским беженцам и организации работ(БАПОР) в прошлом месяце заявило, что оно зафиксировало сопутствующий и прямой ущерб более чем 60 своим объектам, большинство из которых - школы, в которых проживают тысячи гражданских лиц.
БАПОР является основным объектом критики со стороны Израиля. Организация была основана ООН через год после арабо-израильской войны 1948 года для оказания помощи перемещенным палестинцам. Она определяет палестинских беженцев как тех, кто был лишен своих домов во время создания Израиля в 1948 году, а также их потомков, что дает им право вернуться в дома своих предков на территории современного Израиля. В настоящее время число тех, кто подходит под это определение, составляет 5,9 миллиона человек. Израиль отвергает идею их возвращения, утверждая, что такой шаг сведет на нет его еврейский характер.
Израиль давно обвиняет БАПОР в антиизраильском подстрекательстве, что БАПОР неоднократно отрицало, а в 2017 году премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху пытался расформировать этот орган ООН, заявив, что его следует объединить с главным агентством ООН по делам беженцев.
После нападения 7 октября израильские журналисты и новостные издания переключили свое внимание на БАПОР и усилили сюжеты, ставящие под сомнение его роль в войне.
В прошлом месяце один из израильских журналистов заявил на платформе социальных сетей X, ранее называвшейся Twitter, что один из захватчиков заложников в Газе был учителем в школе, управляемой БАПОР. Это сообщение было подхвачено израильскими новостными изданиями, что заставило агентство ООН выступить с заявлением, призывающим "немедленно прекратить" распространение "необоснованных утверждений" об этой организации, заявив, что они представляют собой "дезинформацию".
Другая история, широко растиражированная израильскими СМИ, утверждает, что израильские военные обнаружили в Газе оружие, хранящееся под ящиками БАПОР, что наводит на мысль о том, что агентство ООН может быть причастно к боевикам ХАМАС. Эрдан, посол Израиля в ООН, сказал, что видео доказывает, что ООН стала "пособником террора".
Альбанезе стал объектом ожесточенной критики со стороны Израиля. Недавно представитель израильского правительства обвинил его в том, что он "бесстыдный чиновник, потворствующий ХАМАСу", который занимается "отвратительной инверсией Холокоста".
На следующий день Альбанезе написал, что любого, кто работает в Израиле или на палестинских территориях, обвиняют в "поддержке террора" или "антисемитизме".
"Самые позорные нападки, направленные на ООН, - это нападки на БАПОР, которое представляет ООН в критические моменты войны, в том числе оказывая поддержку в виде спасательных кругов", - добавил Альбанезе.
Статьи в израильских СМИ также ставят под сомнение авторитет БАПОР и призывают к "переосмыслению" организации.
Шалев сказал, что израильтяне мало доверяют БАПОР.
"Куда направляется гуманитарная помощь, поступающая в Газу? Населению или ХАМАСу?"
БАПОР неоднократно опровергало обвинения в том, что его помощь перенаправляется и что в его школах преподается ненависть, и ставило под сомнение "мотивацию тех, кто делает такие заявления, проводя масштабные пропагандистские кампании". Она осудила нападение ХАМАС как "отвратительное".
Несмотря на давнее недоверие, Шалев сказал, что анти-ООНовская риторика - не лучший способ реагирования для израильтян.
"Мы должны показать миру... что на самом деле произошло 7 октября", - сказала она, добавив, что для достижения этой цели Израилю не нужно "действовать эмоционально" или "делать все эти пустые заявления".
Читайте также:
- Это изменится в декабре
- Ядерный синтез - шумиха или решение энергетических проблем?
- Немецкие активисты выступают в Дубае с речью о страданиях в Израиле и секторе Газа
- Исследователь ПИК Вендт призывает принять меры против рисков для здоровья, связанных с изменением климата
Источник: edition.cnn.com
