На COP28 страны пообещали миллионы в новый фонд для борьбы с климатическим ущербом, США раскритиковали за небольшой вклад
Однако Соединенные Штаты подвергаются критике за то, что они внесли в фонд "постыдную" сумму - менее пятой части взноса Объединенных Арабских Эмиратов и в 14 раз меньше, чем у Европейского союза.
Требование создать фонд, который направлял бы деньги в развивающиеся страны, чтобы помочь им справиться с последствиями изменения климата, уже много лет мешает прогрессу на ежегодных переговорах. Детали фонда были согласованы ранее в этом месяце на встрече, предшествующей Совещанию, и были официально утверждены в четверг, в надежде, что это позволит достичь прогресса в других областях на саммите.
"Сегодня мы вошли в историю - впервые решение было принято в первый день работы КС", - сказал президент КС28 Султан Аль Джабер. Предложение прошло без возражений и было встречено бурными аплодисментами.
Хотя все стороны согласились с созданием фонда, ранее были возражения против того, чтобы Всемирный банк стал его хозяином. Несколько стран возражали против того, чтобы банк управлял деньгами на том основании, что он имеет тесные связи с США. В конечном итоге все стороны согласились с условием, что надзор Всемирного банка за фондом будет временным.
Некоторые страны пообещали внести деньги в фонд сразу после заключения соглашения. Страна, принимающая COP28, Объединенные Арабские Эмираты, пообещала 100 миллионов долларов, как и Германия. Великобритания объявила о выделении 60 миллионов фунтов стерлингов, часть из которых будет использована для "других мероприятий", говорится в релизе, США выделили фонду 17,5 миллиона долларов, а Япония - 10 миллионов долларов.
Хотя эксперты по климату и правозащитные группы в основном положительно оценивают создание фонда, они также говорят, что это лишь первый шаг на долгом пути к обеспечению полной поддержки стран, наиболее пострадавших от климатического кризиса.
По их словам, теперь в фонд должны начать поступать деньги от богатых стран.
"Фонд для покрытия убытков и ущерба станет спасательным кругом для людей в самый трудный час, позволяя семьям восстанавливать свои дома после стихийных бедствий, поддерживать фермеров, когда их урожай уничтожен, и переселять тех, кто стал постоянным переселенцем из-за повышения уровня моря", - говорит Ани Дасгупта, президент и генеральный директор Института мировых ресурсов. "Этот результат дался нам с большим трудом, но это явный шаг вперед".
Вклад США был раскритикован как "позорный
США, в частности, подверглись критике за взнос в размере 17,5 миллиона долларов, который, по мнению некоторых экспертов и правозащитных групп, является "постыдным" и "поразительным" по сравнению с обязательствами других стран.
Дасгупта назвал взнос США и Японии в размере 10 миллионов долларов "разочаровывающим".
"Учитывая размеры их экономик, просто нет оправдания тому, что их взносы намного превосходят другие", - сказал Дасгупта.
Мохамед Адоу, директор организации Power Shift Africa, назвал взнос США слишком маленьким. "Первоначальные обязательства по финансированию явно недостаточны и будут каплей в море по сравнению с масштабами потребностей, которые они должны удовлетворить", - говорится в заявлении Адоу. "В частности, сумма, объявленная США, ставит в неловкое положение президента Байдена и (американского посланника по вопросам климата) Джона Керри. Это просто показывает, что это должно быть только начало".
Том Эванс, советник по вопросам политики международного климатического аналитического центра E3G, отметил, что делегация США на КС находится под значительным политическим давлением со стороны динамики внутри страны, поскольку Палата представителей США находится под контролем республиканцев.
Тем не менее, по его словам, размер взноса США "поражает" по сравнению с гораздо более крупными суммами ОАЭ и Германии.
Американские чиновники ясно дали понять, что жертвуют в "фонд воздействия на климат", - сказал Эванс, добавив, что "они стремятся избежать того, чтобы эти средства называли потерями и ущербом, поскольку опасаются, что это будет воспринято республиканцами в Конгрессе".
Эванс отметил, что американский взнос должен быть одобрен Конгрессом, добавив: "В прошлом мы видели, как трудно это дается Соединенным Штатам".
CNN связался с делегацией США на COP28, чтобы получить ответ.
Годами готовилось
Это событие произошло после многолетних споров о том, кто должен платить за последствия изменения климата. Развивающиеся страны и малые островные государства настаивают на создании подобных фондов с начала 1990-х годов.
Несколько богатых стран, включая США, не хотели связывать обязательства стран с их историческими выбросами. Спорным было и то, что богатые страны выражали опасение, что оплата услуг такого фонда может быть расценена как признание ответственности за климат.
Теперь, когда решение о фонде возмещения ущерба принято, основное внимание будет уделено Глобальной инвентаризации, в ходе которой странам необходимо будет согласовать формулировки, чтобы официально отметить, чего мир достиг на сегодняшний день в борьбе с климатическим кризисом.
Но самым спорным вопросом является формулировка, которая определит будущее использования ископаемого топлива.
После прошлогоднего саммита в Египте более 80 стран высказались в поддержку формулировки о постепенном отказе от ископаемого топлива, хотя многие хотят продолжать его использовать до тех пор, пока загрязнение климата будет улавливаться до того, как оно попадет в атмосферу. Несколько аналитиков сообщили CNN, что ОАЭ настаивают на включении в окончательный текст документа положений об улавливании углерода.
ОАЭ подверглись жесткой критике за назначение Аль-Джабера, который также руководит гигантской нефтегазовой компанией ADNOC, председателем совещания. Более 100 членов Конгресса США и Европейского парламента выступили против его назначения в мае, а многие неправительственные организации задались вопросом, сможет ли он и ОАЭ в целом провести прозрачную конференцию, свободную от собственных энергетических интересов.
В своем вступительном слове Аль Джабер пообещал, что обеспечит полную прозрачность процесса.
Lesen Sie auch:
- Впервые замечен планетообразующий диск вокруг звезды в другой галактике
- Изменение климата обходится США в 150 миллиардов долларов в год. Вот как это выглядит
Источник: edition.cnn.com
