Исследование показало кризис детских садов - не хватает сотен тысяч мест
Согласно результатам исследования, в Германии не хватает около 430 000 мест в детских садах, несмотря на то, что по закону ребенок имеет право на получение места в детском саду. Несмотря на прогресс в расширении сети детских садов, спрос на них постоянно растет, и ситуация становится "невыносимой", говорится в публикации "Государственный мониторинг систем дошкольного образования", подготовленной Bertelsmann Stiftung. Анализ выявил кризис детских садов и призвал к принятию энергичных краткосрочных и долгосрочных мер.
Согласно отчету, в западных землях Германии существует нехватка 385 900 мест в детских садах. В восточной Германии нехватка составляет около 44 700 мест в детских садах. С 2013 года дети имеют законное право на получение места в детском саду после своего первого дня рождения. Для мальчиков и девочек в возрасте трех лет и старше это право действует с 1996 года.
Согласно полученным данным, все большее число родителей обращается за услугами по уходу за детьми, в частности, для своих младших детей. Соответственно, ощущается нехватка мест, особенно в группах U3, т.е. для детей младше трех лет. Серьезной проблемой остается нехватка персонала.
Явные различия между Востоком и Западом
На востоке Германии доля детей, посещающих детские сады, значительно выше, чем на западе. Что касается такого критерия качества, как соотношение численности персонала, то ситуация на востоке страны менее благоприятна: Один штатный специалист там присматривает за 5,4 детьми в возрасте до трех лет. Для старших мальчиков и девочек в возрасте от трех лет и старше один специалист по уходу за детьми присматривает в среднем за 10,5 мальчиками и девочками. На западе страны один специалист приходится на 3,4 ребенка до трех лет и на 7,7 детей старшего возраста от трех лет.
По словам Гютерслоха, согласно научным рекомендациям, соотношение персонала должно составлять 1 к 3 для самых маленьких детей и 1 к 7,5 для детей старше трех лет. Из-за нехватки квалифицированного персонала детским садам становится все труднее выполнять свою воспитательную миссию. "Ситуация стала невыносимой как для детей и родителей, так и для имеющегося персонала", - подчеркнула эксперт в области образования Анетта Штайн.
Что же ждет нас в будущем?
Авторы видят возможности для "заметного" улучшения ситуации к 2030 году, хотя это потребует немедленных действий. В восточных землях Германии, по мнению авторов анализа, возможно выровнять соотношение персонала с западным уровнем за счет снижения количества детей, а также покрыть спрос на места. Однако для этого необходимо следующее условие: "Во всех восточных землях Германии нельзя сокращать имеющийся персонал детских садов и нанимать новых специалистов".
Для большинства западных земель Германии достижение целевых показателей к 2030 г. может оказаться более сложным с точки зрения удовлетворения спроса на места и соотношения численности персонала. Для увеличения количества мест необходимо больше времени. Более благоприятная ситуация складывается в Гамбурге, Нижней Саксонии и Шлезвиг-Гольштейне.
Сочетание долгосрочных и краткосрочных мер
Коллектив авторов призывает к разработке долгосрочных стратегий по привлечению и квалификации новых квалифицированных работников. Привлекательные условия труда также необходимы для того, чтобы сотрудники оставались в профессии. В качестве срочной меры педагогические работники должны быть освобождены от хозяйственных и административных обязанностей. Облегчить ситуацию может и привлечение новых сотрудников. Однако при этом не должно происходить снижения квалификации педагогических кадров.
В некоторых федеральных землях может помочь временное сокращение времени работы детских садов до 2025 года. Такая радикальная мера должна быть хорошо согласована со всеми партнерами. Кризис детских садов настолько далеко зашел, что требуются "новые ответы", подчеркивают в фонде.
Источник: www.dpa.com
