Что такое COP28? Саммит ООН по климату, объяснение
В условиях, когда время для предотвращения необратимых последствий загрязнения окружающей среды ископаемым топливом стремительно истекает, дискуссии между мировыми лидерами, участниками переговоров, защитниками климата и представителями промышленности переключились на то, как мир должен адаптироваться к более смертоносным сильным жарам, штормам и катастрофическому повышению уровня моря.
Несмотря на широкомасштабные последствия климатического кризиса, ежегодные переговоры носят спорный характер. Путь к консенсусу по решениям оказался нелегким и выявил разногласия между богатыми странами, которые выбрасывают в атмосферу большую часть загрязняющих веществ, вызывающих потепление планеты, и бедными государствами, которые вносят наименьший вклад.
Вот что нужно знать о самой важной в мире конференции по изменению климата.
Что такое COP28?
Чуть более 30 лет назад более 150 стран подписали договор ООН об ограничении тревожного роста загрязнения атмосферы, вызывающего потепление планеты. Хотя наука, лежащая в основе антропогенного изменения климата, еще только зарождалась, ученые уже тогда понимали, что это будет иметь судьбоносное значение.
Первая КС - "Конференция сторон" этого соглашения - состоялась в Берлине в 1995 году. С тех пор государства-члены собираются по вопросам изменения климата почти каждый год. В 2015 году на COP21 более 190 стран одобрили Парижское соглашение об ограничении глобального потепления до уровня значительно ниже 2 градусов по Цельсию, но желательно до 1,5 градусов.
Хотя Парижское соглашение стало знаковым событием и направило мир по пути, который поддерживают ученые, оно не содержало конкретных указаний на то, как страны должны достичь поставленной цели. С тех пор на КС предпринимались попытки сделать планы, прилагаемые к Парижскому соглашению, более амбициозными и конкретизировать изменения, которые должно произвести общество.
Споры на COP28
Каждый год климатический саммит проходит в разных местах. Хотя и другие страны, принимающие саммит, погрязли в спорах, в этом году реакция на его проведение - Объединенные Арабские Эмираты - была особенно резкой; ОАЭ не только являются крупной нефтедобывающей страной, но и назначили на пост президента КС одного из ведущих руководителей, занимающихся добычей ископаемого топлива.
Критики говорят, что это конфликт интересов, когда Султан Аль Джабер, глава национальной нефтяной компании ОАЭ, руководит самой важной климатической конференцией года. Столкнувшись с этой критикой, ОАЭ начали масштабную кампанию по повышению своей "зеленой" репутации в преддверии саммита, сообщал ранее CNN.
В мае более 100 членов Конгресса США и Европейского парламента призвали аль-Джабера уйти в отставку, заявив, что его роль может подорвать переговоры.
Некоторые ключевые игроки, включая посланника США по вопросам климата Джона Керри, высоко оценили назначение аль-Джабера. ОАЭ отвергли критику в свой адрес по поводу того, что страна не подходит для проведения крупнейшего в мире климатического саммита. Команда COP28 ранее заявила CNN, что ОАЭ первыми на Ближнем Востоке установили цели по сокращению выбросов на 2030 и 2050 годы.
Знаменитости на COP28
Главы государств и правительств выступают с речами в первые дни саммита. Более 160 стран-участниц, включая Великобританию, Францию, Германию и Японию, подтвердили свое участие.
Пожалуй, самым громким гостем станет король Карл III, который выступит с речью на церемонии открытия саммита.
Папа Римский Франциск планировал стать первым понтификом, который посетит КС, но во вторник поездка была отменена по совету врача.
Состояние Папы "улучшилось из-за гриппа и воспаления дыхательных путей", но "врачи попросили Папу не совершать поездку, запланированную на ближайшие несколько дней", - говорится в заявлении пресс-секретаря Ватикана Маттео Бруни. "Папа Франциск с большим сожалением принял просьбу врачей, поэтому поездка была отменена".
В списке выступающих отсутствуют президент США Джо Байден и глава Китая Си Цзиньпин - лидеры стран, наиболее загрязняющих окружающую среду. В середине ноября Байден и Си пообещали значительно расширить использованиевозобновляемых источников энергии вместо ископаемого топлива, губящего планету, и договорились возобновить работу рабочей группы по сотрудничеству в области климата.
Вместо Байдена на саммите будет присутствовать вице-президент США Камала Харрис, о поездке которой было объявлено после того, как Байден пропустил глобальную встречу по вопросу, важному для молодых избирателей.
Среди участников саммита - лидеры крупнейших нефтедобывающих стран, таких как Саудовская Аравия, Сирия, Россия и Иран.
Есть опасения, что война между Израилем и Хамасом может затмить в этом году действия по климату, особенно на Ближнем Востоке. Однако на первой неделе запланированы выступления представителей как Израиля, так и палестинских территорий.
ОАЭ также пригласили многих руководителей компаний, работающих на ископаемом топливе, на переговоры по климату, где они, как ожидается, объявят о новых обязательствах по декарбонизации. Список финансовых тяжеловесов с Уолл-стрит во главе с генеральным директором BlackRock Ларри Финком также будет присутствовать, пропустив саммит в Египте в прошлом году.
Глобальное подведение итогов COP28
Прошло восемь лет с момента заключения Парижского соглашения, но мир почти не продвинулся в сокращении загрязнения климата, и "окно" для этого "стремительно сужается", согласно первой оценочной таблице соглашения - глобальной инвентаризации, - которая была опубликована в сентябре.
COP28 станет первым случаем, когда страны выйдут на переговоры с анализом, показывающим, насколько серьезно они отстают от своих климатических целей.
"Он ясно говорит нам о том, что мир не в состоянии достичь наших глобальных климатических целей", - сказала CNN Мелани Робинсон, директор программы по глобальному климату Института мировых ресурсов.
"Но в то же время он предлагает действительно интересный конкретный план [и] горы доказательств того, как мы можем добиться результата, так что это должно стать тревожным сигналом о том, что нам нужно сделать, но с дорожной картой, как этого добиться".
Главные вопросы COP28
Некоторые из самых важных вопросов, которые займут центральное место в Дубае, являются продолжением COP27 в Египте: окончательная доработка фонда "потерь и ущерба" и обсуждение того, как сократить выбросы ископаемого топлива, разогревающего планету.
Основные дебаты между сторонами ведутся по поводу того, следует ли "постепенно отказываться" от ископаемого топлива или "постепенно сокращать его использование". На COP27 ряд стран, включая Китай и Саудовскую Аравию, заблокировали ключевое предложение о постепенном отказе от всех видов ископаемого топлива, включая нефть и газ, а не только от угля.
"Самое главное, что результаты этой конференции посылают действительно сильный сигнал о том, что мир должен быстро отказаться от ископаемого топлива", - сказал Робинсон. "Я бы отметил, что важно, чтобы в формулировке говорилось обо всех видах ископаемого топлива".
Еще одно внимание в этом году будет уделено так называемому фонду потерь и ущерба, который страны включили в прошлогоднее соглашение. Этот фонд поможет перевести деньги из богатейших стран, которые несут ответственность за подавляющее большинство последствий климатического кризиса, в бедные страны, на которых последствия сказываются сильнее всего.
Цель - запустить фонд к 2024 году. В начале ноября в Абу-Даби собрался специальный комитет, который рекомендовал Всемирному банку принять фонд и временно выполнять функции его попечителя в течение четырех лет.
По словам Нейта Варшавски, научного сотрудника группы WRI по международным климатическим действиям, создание фонда для покрытия убытков и ущерба - тонкий и деликатный вопрос. "Я думаю, что это может стать одним из ключевых вопросов, который сделает или сломает КС", - сказал он CNN.
В подготовке этого репортажа принимала участие корреспондент CNN Ивана Коттасова.
Lesen Sie auch:
Источник: edition.cnn.com
