Polonia e Ucraina: due passi avanti, un passo indietro
I primi caccia F-16 sono arrivati in Ucraina. Tuttavia, l'approccio cauto della NATO nel sostenere l'Ucraina è evidente nell'accordo di sicurezza polacco-ucraino recentemente firmato. Anche se indirettamente coinvolge la sicurezza di uno stato membro della NATO.
Entro la fine di giugno, l'Ucraina aveva già firmato accordi di sicurezza con gli USA, la Germania e altri 17 paesi, nonché con l'Unione Europea. Inizi luglio, ne è stato aggiunto un altro. Durante la sua visita a Varsavia, il Presidente ucraino Volodymyr Zelensky e il Primo ministro polacco Donald Tusk hanno firmato un accordo di sicurezza che ha attirato l'attenzione internazionale per l'istituzione di una "Legione ucraina" sul suolo polacco, per la quale gli ucraini residenti all'estero possono volontariarsi e ricevere addestramento ed equipaggiamento da parte della Polonia.
Meno attenzione è stata data a un altro articolo che avrebbe portato il sostegno della Polonia e dell'Occidente all'Ucraina attaccata dalla Russia a un nuovo livello, anche se non così lontano dal deployment di truppe terrestri suggerito dal Presidente francese Emmanuel Macron alcuni mesi fa. Tuttavia, l'articolo dell'accordo polacco-ucraino e le reazioni successive mostrano anche quanto la NATO sia cauta nel sostenere l'Ucraina a causa delle preoccupazioni per l'escalation con la Russia.
"I parti si impegnano a continuare il dialogo bilaterale e con altri partner per valutare la necessità e la fattibilità di un possibile intercettazione di missili e aerei abbattuti nella direzione del territorio della Repubblica di Polonia nello spazio aereo ucraino, tenendo conto delle procedure concordate e richieste dai paesi e dalle organizzazioni coinvolti", recita l'accordo. In termini semplici, in coordinamento con la NATO e i suoi alleati, la Polonia avrebbe il diritto di abbattere missili diretti verso il suo territorio mentre si trovano ancora nello spazio aereo ucraino.
Spazio aereo polacco ripetutamente violato
"Chi difende l'Ucraina oggi, difende se stesso", ha detto il Primo ministro polacco Tusk durante la firma dell'accordo. Questo articolo sottolinea particolarmente, poiché ci sono stati diversi incidenti:
- Nel novembre 2022, un missile ucraino di difesa aerea è caduto nel villaggio di Przewodów, vicino al confine polacco-ucraino, uccidendo due persone.
- I missili russi lanciati contro l'Ucraina hanno ripetutamente violato lo spazio aereo polacco negli ultimi due anni.
- Nel dicembre 2022, un missile russo è caduto vicino a Bydgoszcz, l'ottava città più grande della Polonia, a nord-ovest di Varsavia e più vicina alla Germania che all'Ucraina. La successiva copertura del ministro della difesa dell'epoca PiS, Mariusz Błaszczak, è stata uno dei motivi della sconfitta dei nazionalisti conservatori nelle elezioni dell'autunno scorso.
Non sorprende quindi che l'idea della Polonia che abbatti i missili sia particolarmente popolare in Ucraina. Pochi giorni prima della firma dell'accordo di sicurezza polacco-ucraino, Olena Kondratiuk, vice presidente del parlamento ucraino, ha utilizzato una visita in Lituania per discutere l'argomento con Małgorzata Kidawa-Błońska, presidente della camera bassa del parlamento polacco. Kondratiuk ha reso chiaro perché l'Ucraina potrebbe trarre beneficio dall'aiuto della Polonia: sarebbe un modo per "proteggere lo spazio aereo nelle regioni di frontiera dell'Ucraina utilizzando la difesa aerea della Polonia", come ha spiegato.
L'argomento passato sotto silenzio
Despite Donald Tusk's emphasis that defending Ukraine would also be defending Poland - which in this case is indeed true - Poland's prime minister is cautious when it comes to the practical implementation of the idea of shooting down rockets approaching Poland within Ukrainian airspace. This is evident not only in the vague wording of the agreement but also in the comments made by Polish and Western politicians after its signing.
"We've been discussing this idea, born in Poland, for some time," Tusk said at a press conference with Ukrainian President Zelensky. "Poland was the first country to discuss this with Ukraine," he added, but then qualified this with a big 'but': "But we need clear cooperation within the NATO framework, because such actions would require joint NATO responsibility."
Other politicians were similarly cautious. "It's normal for Ukraine to say more than it can achieve, and that could be the case here too," said Polish Defense Minister Władysław Kosiniak-Kamisz. And he was not wrong: "We support Ukraine in destroying Russian aircraft, but NATO will not commit fully to this task," outgoing NATO Secretary-General Jens Stoltenberg told the Ukrainian news portal 'Kyiv Independent', effectively ending the discussion. This left Ukraine disappointed, but Polish politics accepted it.
The Polish-Ukrainian security agreement signed by President Zelensky and Prime Minister Tusk gained international attention due to the establishment of a "Ukrainian Legion," but it also contained a clause regarding the potential interception of missiles and aircraft in Ukrainian airspace that violate Polish territory, showing NATO's cautious approach.
Despite the potential benefits for Ukraine, the idea of Poland shooting down rockets approaching Poland within Ukrainian airspace remains a delicate topic, with both Polish and Western politicians emphasizing the need for clear cooperation within the NATO framework due to the significant implications and responsibilities involved.
