Il Segretario Generale Antonio Guterres ha invocato uno strumento raramente usato ma potente nella sua decisa spinta per un cessate il fuoco a Gaza, provocando l'indignazione dei diplomatici israeliani. - Le relazioni tra Israele e ONU sono ai minimi storici e il Segretario generale invoca una rara misura diplomatica
Il Segretario generale delle Nazioni Unite Antonio Guterres ha invocato mercoledì uno strumento raramente usato ma potente nella sua decisa spinta per un cessate il fuoco a Gaza, provocando l'indignazione dei diplomatici israeliani.
L'articolo 99 della Carta delle Nazioni Unite consente al capo dell'ONU di sottoporre all'attenzione del Consiglio di Sicurezza "qualsiasi questione che possa aggravare le minacce esistenti al mantenimento della pace e della sicurezza internazionale". Guterres, in una lettera al Consiglio dei 15 membri, ha usato questo strumento diplomatico e ha esortato l'organismo a "fare pressione per evitare una catastrofe umanitaria" e a unirsi nella richiesta di un cessate il fuoco umanitario completo.
Israele si è opposto fermamente agli appelli per un cessate il fuoco, sostenendo che deve continuare la sua offensiva a Gaza per eliminare Hamas dopo che i suoi militanti hanno attaccato il Paese il 7 ottobre, uccidendo 1.200 persone e prendendo più di 240 ostaggi. La campagna israeliana a Gaza ha provocato la morte di oltre 16.000 persone, secondo il Ministero della Salute palestinese a Ramallah, che compila i suoi rapporti con dati provenienti da fonti mediche nella Gaza gestita da Hamas.
Il ministro degli Esteri israeliano Eli Cohen ha attaccato il segretario generale per la sua lettera, affermando che il mandato del capo delle Nazioni Unite è "un pericolo per la pace nel mondo" e che il suo appello per un cessate il fuoco a Gaza equivale a sostenere Hamas e l'attacco del 7 ottobre.
Secondo Daniel Forti, analista senior delle Nazioni Unite presso l'International Crisis Group, un think tank con sede a Bruxelles, la lettera di Guterres è stata la settima volta nei 78 anni di storia dell'ONU in cui è stato invocato l'articolo 99, e la prima volta dal 1989, quando l'allora Segretario generale Javier Pérez de Cuéllar esortò il Consiglio di sicurezza a chiedere un cessate il fuoco durante la guerra civile libanese.
Si è trattato di un "pugno simbolico", ha detto Forti alla CNN, che ha commentato la mossa di Guterres. "Un appello urgente all'azione diplomatica per impedire che la catastrofe umanitaria a Gaza superi il punto di non ritorno".
Il Consiglio di Sicurezza dovrebbe tenere una riunione di emergenza per discutere della crisi alle 10.00 ora locale di venerdì a New York. Gli Emirati Arabi Uniti hanno presentato giovedì una bozza di risoluzione al Consiglio di Sicurezza per chiedere un cessate il fuoco umanitario urgente, affermando di avere il sostegno delle nazioni arabe e islamiche.
Forti ha detto che è improbabile che la lettera di Guterres sposti le dinamiche politiche all'interno del Consiglio di Sicurezza, ma che potrebbe creare maggiore urgenza per l'azione diplomatica. "Poiché questo strumento è usato così raramente, ha un impatto morale", ha detto.
Guterres ha già dovuto affrontare le critiche di Israele, che da tempo ritiene che le Nazioni Unite siano prevenute nei suoi confronti, e diversi funzionari israeliani hanno chiesto pubblicamente le sue dimissioni. Il capo delle Nazioni Unite ha ripetutamente condannato l'attacco di Hamas del 7 ottobre, anche nella lettera in cui ha invocato l'Articolo 99.
Gabriela Shalev, che è stata ambasciatrice di Israele presso le Nazioni Unite dal 2008 al 2010, ha detto che le relazioni tra Israele e l'ONU sono ora a un minimo storico, notando che i legami erano diventati tesi subito dopo la fondazione di Israele a seguito di una risoluzione dell'Assemblea Generale delle Nazioni Unite nel 1947.
Shalev, che è anche professore emerito presso la Facoltà di Giurisprudenza dell'Università Ebraica, ha dichiarato alla CNN: "Credo che questo sia un punto molto basso nelle relazioni tra Israele e le Nazioni Unite... un punto molto basso nelle nostre relazioni con il mondo", ad eccezione degli Stati Uniti. "Abbiamo la sensazione che le organizzazioni dell'ONU in tutto il mondo non capiscano che Israele è ora in guerra per la sua esistenza come Stato ebraico e democratico, e che sta affrontando una minaccia esistenziale da tutte le parti".
Il Consiglio di Sicurezza dell'ONU non è riuscito a trovare un accordo su come rispondere agli attacchi di Hamas e alla successiva guerra di Israele contro il gruppo militante palestinese, con i campi rivali all'interno dell'organismo, in particolare Stati Uniti e Russia, che si sono scontrati. Il 15 novembre è passata una risoluzione che chiedeva l'immediato rilascio di tutti gli ostaggi da parte di Hamas e l'adozione di pause umanitarie urgenti e prolungate. Israele ha criticato la mancata condanna dell'attacco del 7 ottobre da parte del Consiglio.
I diplomatici israeliani hanno usato le loro piattaforme alle Nazioni Unite per denunciare l'organismo mondiale dall'inizio della guerra. Gilad Erdan, ambasciatore israeliano all'ONU, e il suo staff hanno indossato stelle di David gialle per protestare contro la presunta inazione dell'ONU sull'attacco di Hamas, evocando ricordi della persecuzione degli ebrei in epoca nazista.
Lui e Cohen, il ministro degli Esteri, sono stati al centro dei tentativi di Israele di screditare le Nazioni Unite e il loro capo.
Il 24 ottobre, Guterres ha tenuto un discorso al Consiglio di Sicurezza in cui ha condannato "inequivocabilmente" l'attacco di Hamas, ma ha detto che non è avvenuto "nel vuoto" e che i palestinesi sono stati "sottoposti a 56 anni di soffocante occupazione" da parte di Israele.
Ciò ha provocato la furia dei diplomatici israeliani. In risposta, Erdan ha invitato il segretario generale a dimettersi e ha detto che il suo Paese avrebbe bloccato i visti per i funzionari delle Nazioni Unite per "dare loro una lezione". Ha fatto notare che i funzionari di Hamas hanno citato il suo discorso come giustificazione per i loro attacchi e ha accusato l'ONU di antisemitismo, chiedendo di interrompere i suoi finanziamenti.
Da allora Cohen si è rifiutato di incontrare Guterres, affermando che non c'è "spazio per un approccio equilibrato" all'attacco del 7 ottobre, e lo ha ripetutamente invitato a dimettersi.
Shalev, ex ambasciatore israeliano, ha affermato che il modo in cui i diplomatici israeliani hanno affrontato il conflitto con le Nazioni Unite "non è il modo giusto", in particolare le richieste di dimissioni del segretario generale. Ignorare le opinioni dell'ONU o lasciare l'organizzazione non aiuterebbe Israele, ha aggiunto.
"Il Segretario generale è nominato dall'Assemblea generale e l'unico organo che può licenziarlo o costringerlo a ritirarsi è l'Assemblea generale".
La disputa va oltre il Segretario generale
La polemica di Israele con le Nazioni Unite è andata oltre il Segretario generale. I funzionari israeliani hanno criticato anche l'Organizzazione Mondiale della Sanità, UN Women e la relatrice speciale delle Nazioni Unite per i Territori Palestinesi Occupati, Francesca Albanese.
Nel frattempo, dall'inizio del conflitto, a Gaza sono stati uccisi più di 100 dipendenti delle Nazioni Unite, la più grande perdita nella storia dell'organismo mondiale. L'UNRWA impiega più di 10.000 persone a Gaza. Il mese scorso, gli uffici delle Nazioni Unite in tutto il mondo hanno osservato un minuto di silenzio e hanno esposto le loro bandiere a mezz'asta per rendere omaggio a queste persone. Ilmese scorso l'Agenzia delle Nazioni Unite per il Soccorso e l'Occupazione dei Rifugiati Palestinesi(UNRWA) ha dichiarato di aver registrato danni collaterali e diretti a più di 60 delle sue strutture, la maggior parte delle quali erano scuole che ospitavano migliaia di civili.
L'UNRWA è stata uno dei principali bersagli delle critiche israeliane. L'organizzazione è stata fondata dalle Nazioni Unite un anno dopo la guerra arabo-israeliana del 1948, per fornire assistenza ai palestinesi sfollati. L'organizzazione definisce i rifugiati palestinesi come coloro che sono stati espropriati delle loro case durante la creazione di Israele nel 1948 e i loro discendenti, il che li qualifica per tornare alle loro case ancestrali nell'attuale Israele. Coloro che rientrano in questa definizione sono oggi 5,9 milioni. Israele ha respinto l'idea di un loro ritorno, sostenendo che il trasferimento annullerebbe il suo carattere ebraico.
Israele ha a lungo accusato l'UNRWA di incitamento anti-israeliano, cosa che l'UNRWA ha ripetutamente negato, e nel 2017 il Primo Ministro israeliano Benjamin Netanyahu ha cercato di smantellare l'organismo delle Nazioni Unite, affermando che dovrebbe essere fuso con la principale agenzia ONU per i rifugiati.
Dopo l'attacco del 7 ottobre, i giornalisti e gli organi di informazione israeliani hanno riportato l'attenzione sull'UNRWA e hanno amplificato le storie che mettono in dubbio il suo ruolo nella guerra.
Il mese scorso, un giornalista israeliano ha affermato sulla piattaforma di social media X, ex Twitter, che uno dei sequestratori a Gaza era un insegnante di una scuola gestita dall'UNRWA. La notizia è stata ripresa dai notiziari israeliani, spingendo l'agenzia delle Nazioni Unite a rilasciare una dichiarazione in cui chiedeva di "fermare immediatamente" la diffusione di "affermazioni infondate" sull'organizzazione, affermando che si trattava di "disinformazione".
Un'altra storia ampiamente ripresa dai media israeliani ha affermato che l'esercito israeliano ha trovato armi a Gaza immagazzinate sotto le scatole dell'UNRWA, suggerendo che l'agenzia ONU potrebbe essere complice della militanza di Hamas. Erdan, ambasciatore israeliano alle Nazioni Unite, ha affermato che il video dimostra che l'ONU è diventata "complice del terrore".
Albanese è stato oggetto di una feroce campagna di critiche da parte di Israele. Il funzionario è stato recentemente accusato da un portavoce del governo israeliano di essere "uno spudorato funzionario complice di Hamas" che esercita una "disgustosa inversione dell'Olocausto".
Il giorno dopo, Albanese ha scritto che chiunque lavori su Israele o sui territori palestinesi viene accusato di "sostenere il terrorismo" o di "essere antisemita".
"Gli attacchi più vergognosi rivolti all'ONU sono quelli contro l'UNRWA, che rappresenta l'ONU in momenti critici di guerra, anche con un sostegno vitale", ha aggiunto Albanese.
Anche i media israeliani hanno messo in dubbio la credibilità dell'UNRWA e hanno chiesto un "ripensamento" dell'organizzazione.
Shalev ha affermato che la fiducia degli israeliani nell'UNRWA è scarsa.
"Dove vanno a finire gli aiuti umanitari che arrivano a Gaza? Va alla popolazione o ad Hamas?".
L'UNRWA ha ripetutamente negato le accuse di deviazione degli aiuti e di insegnare l'odio nelle sue scuole, e ha messo in dubbio "le motivazioni di coloro che fanno tali affermazioni, attraverso grandi campagne di sensibilizzazione". Ha condannato l'attacco di Hamas come "ripugnante".
Nonostante la sfiducia di lunga data, Shalev ha affermato che la retorica anti-ONU non è il modo migliore per gli israeliani di rispondere.
"Dobbiamo mostrare al mondo... cosa è realmente accaduto il 7 ottobre", ha detto, aggiungendo che Israele non deve "agire emotivamente" o "fare tutte queste dichiarazioni vuote" per perseguire questo obiettivo.
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Fonte: edition.cnn.com
