La CDU/CSU e la FDP chiedono di sospendere l'imminente aumento del reddito di cittadinanza. In realtà questo non è possibile, ma il meccanismo generale dell'adeguamento è discutibile. Un'analisi. - L'aumento del Reddito di Cittadinanza sarà attuato o no? La rivista stern ha chiesto
Il bilancio per il prossimo anno manca di 17 miliardi di euro. L'FDP e la CDU/CSU chiedono quindi tagli alla spesa sociale. Sono particolarmente infastiditi dal fatto che i tassi standard dell'assegno di cittadinanza aumenteranno di circa il 12% all'inizio del nuovo anno, passando da 502 euro a 563 euro al mese per una persona sola.
In una situazione di bilancio così tesa, questa decisione ha suscitato l'indignazione di alcuni: "È inaccettabile che si aumenti l'assegno di cittadinanza del 12% in tempi di bilanci ristretti e con l'inflazione più bassa dal 2021", ha dichiarato Bijan Djir-Sarai alla Bild am Sonntag. Il segretario generale della CDU Carsten Linnemann ha spiegato alla radio Deutschlandfunk che il Reddito di cittadinanza è aumentato del 25% negli ultimi due anni e che nessun dipendente ha ricevuto un simile aumento salariale. In un'intervista alla rivista Stern, il leader della CSU Markus Söder ha chiesto: "Il sistema dei semafori deve rinviare di un anno l'aumento previsto per gennaio e ripensarlo completamente".
Questo significa che i circa cinque milioni di beneficiari del reddito di cittadinanza non possono avere la certezza di un aumento delle aliquote standard? Il ministro del Lavoro Hubertus Heil della SPD lo ha escluso martedì: I cittadini hanno sofferto l'anno scorso e continuano a soffrire per i "prezzi molto alti", ad esempio per i generi alimentari e l'elettricità. Non avendo riserve, dipendono dall'adeguamento delle tariffe. "È per questo che avverrà", ha detto Heil. Le tariffe standard sono destinate a coprire spese come cibo e vestiti, ma anche l'elettricità. Inoltre, il centro per l'impiego paga ai beneficiari, tra le altre cose, l'affitto e le spese di riscaldamento.
La sospensione non sarebbe legale
In realtà, non sarebbe legalmente possibile per il ministro sospendere spontaneamente l'aumento per gennaio. Ciò non è dovuto a una decisione politica arbitraria, ma a un meccanismo progettato per garantire che il livello minimo di sussistenza dei beneficiari di prestazioni sociali sia coperto anche in tempi di aumento dei prezzi. Se si volesse cancellare l'aumento, bisognerebbe cambiare la base giuridica, cosa che non sarebbe possibile a dicembre.
Nella situazione attuale, una tale modifica probabilmente non reggerebbe in una causa davanti alla Corte Costituzionale. Negli ultimi anni Karlsruhe ha stabilito in diverse decisioni che il legislatore deve garantire in ogni momento il livello minimo di sussistenza dei beneficiari. Giustificare il mancato aumento con le ristrettezze di bilancio - come richiesto dalla CDU/CSU e dall'FDP - non è probabilmente ammissibile: "Il fatto che si voglia risparmiare in generale o che si voglia tenere conto della presunta sensibilità di altri gruppi di popolazione non è una ragione costituzionalmente valida", afferma a stern Andrea Kießling, docente di diritto sociale all'Università Goethe di Francoforte.
L'adeguamento è abbastanza aggiornato?
Se il meccanismo di adeguamento sia quello giusto in generale - a prescindere dall'imminente aumento - è oggetto di dibattito. Il sistema dei semafori è stato riorganizzato solo l'anno scorso, con l'accordo della CDU/CSU. Cosa c'è in gioco?
La procedura di base che determina il livello delle tariffe standard è stata introdotta nel 2010 e quindi applicata anche al predecessore del reddito di cittadinanza "Hartz IV". All'epoca era al potere una coalizione composta da CDU/CSU e FDP e il ministro del Lavoro era Ursula von der Leyen. Grosso modo, ogni cinque anni l'Ufficio federale di statistica calcola quanto spende la fascia più povera della popolazione per quali articoli. Si tratta del cosiddetto campione rappresentativo dei redditi e dei consumi (SVE). Questo viene poi utilizzato per determinare il livello minimo di sussistenza dei beneficiari di prestazioni sociali. Alcune cose vengono detratte, come le spese per i fiori recisi. Secondo il legislatore, queste non sono necessarie per l'esistenza.
Negli anni intercorsi tra queste indagini, i tassi Hartz IV sono stati e sono ora adeguati all'andamento dei prezzi e dei salari: l'inflazione è ponderata al 70%, l'andamento dei salari al 30%. In passato, tuttavia, questo adeguamento veniva effettuato con grande ritardo. Per questo motivo l'Ampel ha modificato il meccanismo di aumento: Per l'aumento del 2024 si tiene conto dei dati fino al secondo trimestre del 2023, ad esempio.
È abbastanza aggiornato? "Il disagio di alcuni deriva dal fatto che il prossimo aumento si basa su un'inflazione elevata, che è già scesa di nuovo", ha dichiarato a stern Enzo Weber dell'Istituto per la ricerca sul lavoro. Anche se queste preoccupazioni non sono di per sé giustificate, poiché l'inflazione è ancora inclusa nei prezzi, l'economista vede la possibilità di essere ancora più aggiornato nella valutazione: "Al momento, includiamo l'andamento fino al 30 giugno dell'anno precedente, che potrebbe essere esteso fino alla fine di settembre", dice Weber.
Politico della CDU: "L'aumento va oltre il livello attuale".
Per equiparare il più possibile l'inflazione, l'Ampel ha persino introdotto una componente aggiuntiva. Questa aggiunge il tasso di inflazione del secondo trimestre al tasso standard. "L'inflazione viene quindi inserita più di una volta nel breve termine", spiega Weber. Ma è questo l'approccio giusto? Kai Whittaker del partito CDU, ad esempio, non è d'accordo. "Il meccanismo attuale, che prevede un totale di cinque trimestri, non ha alcuna logica in sé", afferma il deputato . Per lui è quindi legittimo discutere di quanto debba essere aumentato il Reddito di cittadinanza: "L'aumento previsto di 61 euro supera il livello attuale". È favorevole al ritorno alla situazione legale che vigeva prima della riforma del reddito di cittadinanza, ma anche all'introduzione di un meccanismo di emergenza che entrerebbe in vigore se il potere d'acquisto dei beneficiari del reddito di cittadinanza diminuisse dopo un aumento.
In ogni caso, una modifica del calcolo in questo momento non solo è improbabile - dopo tutto, è probabile che la SPD e i Verdi vogliano impedirlo con tutte le loro forze. Né è probabile che porti a un risparmio di grandi somme, perché la Corte Costituzionale fissa limiti molto stretti al livello minimo di sussistenza. Il Ministro Heil vede solo un modo per ridurre la spesa per il Reddito di Cittadinanza, che ammonterà a più di 25 miliardi di euro nel 2023. "Se si vuole risparmiare sui costi del Reddito di Cittadinanza, il modo migliore è far lavorare le persone", ha detto Heil martedì. Il governo ha intrapreso questa strada, ad esempio con il "turbo lavoro", che mira a inserire più rapidamente i rifugiati nel mondo del lavoro.
Leggi anche:
- Un'azione legale cerca di bloccare la mappa congressuale della Carolina del Nord, sostenendo che discrimina gli elettori delle minoranze
- La prima apparizione di Jamie Foxx dopo la malattia
Fonte: www.stern.de
