L'allarme lanciato dall'amministrazione Biden, secondo cui gli Stati Uniti saranno presto a corto di fondi per l'Ucraina, si è scontrato con una triste realtà a Capitol Hill, dove alcuni conservatori della Camera si sono opposti a sostenere ulteriori finanziamenti per l'Ucraina e i repubblicani del Senato insistono per farli rientrare in un pacchetto di spesa più ampio che includa fondi per Israele, Taiwan e il confine meridionale degli Stati Uniti. - L'appello urgente della Casa Bianca per i fondi all'Ucraina si scontra con la triste realtà di Capitol Hill
Con i colloqui in stallo e i legislatori che dovrebbero lasciare Washington per le vacanze alla fine della prossima settimana, le possibilità della Casa Bianca di ottenere ulteriori finanziamenti per l'Ucraina appaiono scarse, soprattutto perché l'amministrazione sembra prossima a esaurire la sua capacità di procurare attrezzature e armi per l'Ucraina senza ulteriori fondi dal Congresso.
In una lettera inviata lunedì alla leadership del Congresso, la direttrice dell'Ufficio per la gestione e il bilancio Shalanda Young ha dichiarato che "senza un'azione del Congresso, entro la fine dell'anno esauriremo le risorse per procurare ulteriori armi ed equipaggiamenti per l'Ucraina e per fornire equipaggiamenti dalle scorte militari statunitensi".
"Non ci sono fondi magici disponibili per far fronte a questo momento", ha scritto Young. "Siamo senza soldi e quasi senza tempo".
Il leader della maggioranza del Senato Chuck Schumer sta procedendo con i piani per forzare un voto sul pacchetto supplementare senza le modifiche alla politica di confine, ma ha offerto ai repubblicani la possibilità di votare su un emendamento al disegno di legge che avrebbe probabilità quasi impossibili di essere aggiunto. I repubblicani del Senato hanno chiarito che voteranno contro l'avanzamento del supplemento senza solide modifiche alla politica di confine.
Esaurito il denaro per ricostituire le scorte USA
La maggior parte dei circa 44 miliardi di dollari di assistenza militare che gli Stati Uniti hanno fornito all'Ucraina proviene da due fonti: la Presidential Drawdown Authority (PDA), che consente al Pentagono di prelevare attrezzature e sistemi d'arma dai propri inventari per inviarli all'Ucraina, e la Ukraine Security Assistance Initiative (USAI), che consente al Pentagono di utilizzare i fondi stanziati dal Congresso per acquistare nuove attrezzature dai produttori di difesa statunitensi.
Secondo le fonti della CNN, mentre il PDA si sta esaurendo, la maggior parte degli altri conti sono già stati utilizzati o spesi. All'inizio di novembre il Pentagono ha dichiarato che i fondi USAI erano esauriti. Secondo un funzionario dell'amministrazione, è rimasto solo un miliardo di dollari per i fondi destinati alla difesa e alla sorveglianza dell'intelligence.
Mentre l'USAI è esaurito, rimangono circa 4,8 miliardi di dollari nel PDA, secondo il portavoce del Pentagono, il brig. gen. Il problema è che alcuni funzionari statunitensi temono che i fondi del PDA possano essere ulteriormente limitati dalla quantità di denaro che gli Stati Uniti hanno a disposizione per rifornire le proprie scorte e sostituire ciò che inviano all'Ucraina. Secondo uno dei funzionari statunitensi che ha parlato con la CNN, al momento è rimasto solo un miliardo di dollari di fondi disponibili per ricostituire le scorte.
In genere, la maggior parte di ciò che viene fornito all'Ucraina dalle scorte statunitensi sono modelli più vecchi - ma ancora funzionanti - di qualsiasi attrezzatura necessaria, secondo un funzionario statunitense che ha familiarità con i finanziamenti. Il funzionario ha detto che in genere vengono reintegrati con attrezzature più recenti. Lunedì, il vice segretario stampa del Pentagono, Sabrina Singh, ha dichiarato che il Pentagono dispone ancora di fondi PDA, ma "la cosa importante su cui concentrarsi è che non abbiamo abbastanza denaro per ricostituire ciò che preleviamo dalle nostre scorte".
Martedì, Ryder ha aggiunto che, a meno di un ulteriore sostegno da parte del Congresso, le decisioni di spesa del Pentagono per l'Ucraina saranno presto influenzate da molteplici fattori, tra cui "la nostra capacità di ricostituire le nostre risorse". Un secondo funzionario statunitense, che ha parlato con la CNN a condizione di anonimato, ha anche sottolineato che, nonostante siano rimasti diversi miliardi di fondi PDA, la capacità del Pentagono di inviare attrezzature all'Ucraina potrebbe essere limitata dai fondi disponibili per sostituire le attrezzature presenti nei propri inventari.
"Non possiamo dare a qualcuno la nostra auto usata se non abbiamo i soldi per comprarne una nuova", ha detto il funzionario.
Un funzionario della Difesa statunitense ha aggiunto che se gli Stati Uniti non riusciranno a "rifornire i nostri servizi in modo tempestivo", senza fondi supplementari, "ci troveremo sicuramente a dover affrontare delle sfide per l'attuale prontezza". Il funzionario ha anche detto che ogni decisione di ritiro è stata presa "tenendo conto delle esigenze attuali in tutto il mondo".
Repubblicani ancora scettici
L'urgenza della Casa Bianca, tuttavia, non ha risuonato con alcuni repubblicani.
I conservatori della Camera, alcuni dei quali si oppongono da tempo a ulteriori aiuti all'Ucraina, hanno detto che il messaggio della Casa Bianca è caduto "nel vuoto".
"Qualsiasi avvertimento da parte di questa amministrazione non viene ascoltato. Sono loro che hanno causato il problema", ha dichiarato martedì alla CNN il deputato Ralph Norman della Carolina del Sud. "Voglio che il Presidente si renda conto della posta in gioco per il nostro Paese. Vogliamo che l'Ucraina abbia successo e lo abbiamo fatto, abbiamo messo insieme i soldi, abbiamo messo insieme i fondi in precedenza - ora è il momento di mettere in sicurezza il nostro confine".
Anche il presidente della Camera Mike Johnson ha risposto alla lettera dell'OMB martedì, scrivendo che non metterà in discussione ulteriori aiuti all'Ucraina a meno che non venga data risposta a una serie di domande su come verranno utilizzati i fondi e a meno che non vengano inclusi solidi cambiamenti alle politiche di confine, nonostante il fatto che i colloqui abbiano avuto un grosso intoppo.
Il presidente della Camera degli Stati Uniti Mike Johnson
Johnson ha detto che da quando ha incontrato il Presidente in ottobre, è stato chiaro che "il finanziamento supplementare per l'Ucraina dipende dalla promulgazione di un cambiamento trasformativo delle leggi sulla sicurezza delle frontiere della nostra nazione".
"In secondo luogo", ha detto Johnson, "ho spiegato che il Congresso e il popolo americano devono ricevere risposte alle nostre ripetute domande riguardanti: la strategia dell'Amministrazione per prevalere in Ucraina; obiettivi chiaramente definiti e ottenibili; trasparenza e responsabilità per i dollari dei contribuenti statunitensi investiti in Ucraina; e quali risorse specifiche sono necessarie per raggiungere la vittoria e una pace sostenibile".
Schumer ha fissato per mercoledì un voto procedurale sul pacchetto di aiuti che include finanziamenti per l'Ucraina, Israele, Taiwan e il confine meridionale, ma non include modifiche alla politica di confine. I senatori repubblicani promettono che voteranno contro, nonostante gli avvertimenti della Casa Bianca.
"Potrebbe essere necessario un fallimento del voto di clottaggio sul supplemento prima che il senatore Schumer si renda conto che facciamo sul serio", ha dichiarato lunedì ai giornalisti il senatore texano John Cornyn.
Austin fa pressione sui legislatori in privato
Il Segretario alla Difesa Lloyd Austin ha parlato in privato con i legislatori durante il Reagan National Defense Forum in California durante il fine settimana dell'importanza di garantire i finanziamenti, tra le altre priorità della sicurezza nazionale, ha dichiarato Ryder alla CNN.
"Se non ci opponiamo all'aggressione nuda e cruda del Cremlino oggi, se non dissuadiamo altri potenziali aggressori, non faremo altro che rafforzarli - e inviteremo ancora di più allo spargimento di sangue e al caos", ha detto Austin nelle sue osservazioni pubbliche al forum. "L'invasione dell'Ucraina da parte della Russia offre una cupa anteprima di un mondo di tirannia e disordini che dovrebbe farci rabbrividire".
E non si tratta solo dell'Ucraina; il finanziamento supplementare è destinato anche a fornire assistenza per la sicurezza a Israele e ai partner dell'Indo-Pacifico.
"Abbiamo la capacità di fare tutte e tre le cose", ha detto un funzionario della difesa. "Ma avremo bisogno dell'aiuto del Congresso".
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Fonte: edition.cnn.com
