La cupa scommessa del presidente russo Vladimir Putin, secondo cui l'America e l'Occidente si stancheranno della sua guerra brutale prima di lui, sembra migliorare di giorno in giorno. - L'ancora di salvezza degli Stati Uniti per l'Ucraina è appesa a un filo sottile
Quasi sette settimane dopo che il Presidente Joe Biden ha chiesto al Congresso 60 miliardi di dollari per integrare la riserva di armi e munizioni di Kiev - insieme ad altri 14 miliardi di dollari per Israele - non è successo nulla. In un grave colpo alle sue prospettive, gli aiuti all'Ucraina sono stati ora coinvolti dai repubblicani in un'altra controversia sull'immigrazione. L'impasse, insieme alle prospettive sempre più scarse che il Congresso agisca prima delle vacanze, ha scatenato lunedì un notevole avvertimento da parte della Casa Bianca, che ha preannunciato un momento critico nella guerra.
"Stiamo esaurendo i fondi e il tempo è quasi scaduto", ha dichiarato ai giornalisti Jake Sullivan, consigliere di Biden per la sicurezza nazionale. L'inasprimento della retorica dell'amministrazione ha suggerito che ogni legislatore che si oppone ai finanziamenti è dalla parte del leader russo. "Un voto contro il sostegno all'Ucraina è un voto per migliorare la posizione strategica di (Vladimir) Putin", ha detto Sullivan.
I commenti di Sullivan sono arrivati dopo che il direttore dell'Office of Management and Budget, Shalanda Young, ha avvertito in una lettera il presidente della Camera Mike Johnson che "interrompere il flusso di armi ed equipaggiamenti statunitensi metterà in ginocchio l'Ucraina sul campo di battaglia, non solo mettendo a rischio i guadagni ottenuti dall'Ucraina, ma aumentando la probabilità di vittorie militari russe".
Anche l'ambasciatore ucraino negli Stati Uniti, Oksana Markarova, ha chiesto ai legislatori di non abbandonare il suo Paese. "Dopo aver vinto così tanto, non possiamo perderlo ora", ha detto a Wolf Blitzer della CNN. "Stiamo tutti pregando e sperando in un ulteriore sostegno da parte del popolo americano".
Gli Stati Uniti possono davvero promettere di essere al fianco dell'Ucraina per tutto il tempo necessario?
Il tono allarmistico ha sollevato la questione se la frustrazione dell'amministrazione fosse una tattica politica progettata per scuotere il Congresso ad agire o riflettesse la genuina preoccupazione che la pipeline di aiuti militari degli Stati Uniti che sostiene la resistenza dell'Ucraina sia davvero in pericolo. Considerando l'incapacità del Congresso e, in particolare, della caotica maggioranza del Partito Repubblicano alla Camera, di adempiere anche ai più elementari doveri di governo, l'ansia che rasenta il panico potrebbe essere giustificata nella West Wing.
I crescenti dubbi sull'impegno degli Stati Uniti coincidono con l'approssimarsi di un inverno rigido in cui si prevede che la Russia prenderà nuovamente di mira i civili ucraini e le centrali elettriche che li tengono al caldo. Ci sono nuovi segnali che indicano che Mosca è stata in grado di ricostituire una ripresa delle sue forze e dei suoi armamenti impoveriti e sta dispiegando nuovi missili e droni da alleati come la Corea del Nord e l'Iran. La guerra di Israele contro Hamas, nel frattempo, ha messo in ombra l'Ucraina nelle ultime settimane - una situazione per la quale il presidente Volodymyr Zelensky si è pubblicamente preoccupato negli ultimi giorni.
Se la sopravvivenza dell'Ucraina è in gioco, lo è anche la reputazione degli Stati Uniti come leader globale. Solo due settimane fa, il Segretario alla Difesa Lloyd Austin si è recato a Kiev e ha detto pubblicamente a Zelensky: "Resteremo con voi per il lungo periodo". Ma gli Stati Uniti possono davvero onorare questa promessa, sia nella lotta per il finanziamento dell'Ucraina a breve termine, sia alla luce della possibilità che l'ex presidente Donald Trump, ostile all'Ucraina e sempre favorevole a Putin, abbia buone probabilità di tornare alla Casa Bianca se vincerà la nomination del GOP l'anno prossimo?
L'idea che Washington abbandoni una nazione democratica e sovrana che sta lottando contro un'invasione tramata dal Cremlino sarebbe stata un tempo impensabile. Una mossa del genere non solo manderebbe in frantumi la determinazione dell'Occidente in Ucraina, ma potrebbe inviare un segnale ad avversari come la Russia e la Cina che le garanzie di sicurezza degli Stati Uniti agli alleati non significano nulla in altre parti del mondo. Ma il cambiamento della visione del mondo del GOP - lontano dalle sue radici internazionaliste e verso una posizione isolazionista "America First" favorita da Trump - ha cambiato i presupposti del potere statunitense. Le forze politiche che potrebbero rimodellare il mondo in un secondo mandato di Trump sono già in gioco a Washington, soprattutto alla Camera, e minacciano di trasformare la politica estera degli Stati Uniti.
I sostenitori della prosecuzione degli aiuti all'Ucraina avvertono che Putin sta osservando. Il senatore repubblicano Jim Risch dell'Idaho, che fa parte dei comitati per l'intelligence e per le relazioni estere, ha dichiarato il mese scorso al Forum internazionale sulla sicurezza di Halifax che "Vladimir Putin, ho ragione di credere... crede che vincerà questa guerra superandoci". Risch ha aggiunto: "Osservano ogni parola che viene pronunciata negli Stati Uniti, in Canada e con i nostri altri alleati, dai dissidenti, non dalla stragrande maggioranza delle persone che lo sostengono".
Ret. Il tenente generale dell'esercito statunitense Ben Hodges ha fatto eco alla sensazione che Mosca segua ogni mossa del Congresso degli Stati Uniti. "La grande prova di volontà è tra il Cremlino e le capitali occidentali - Washington, Berlino, Parigi, Londra e altre", ha detto Hodges durante un briefing organizzato la scorsa settimana da Spirit of America, un gruppo no-profit che lavora a fianco delle truppe e dei diplomatici per promuovere i valori degli Stati Uniti.
Le turbolenze interne dell'America minacciano la sua leadership globale
Le stesse forze politiche divisive che hanno trasformato il Congresso in un vicolo cieco e stanno favorendo la possibilità di un secondo mandato di Trump si sono unite per minacciare il finanziamento americano della resistenza ucraina.
I repubblicani di destra chiedono un pacchetto di modifiche alla politica di immigrazione al confine meridionale in cambio di finanziamenti all'Ucraina, inaccettabili per i democratici del Senato. Johnson potrebbe faticare a mantenere il suo tenue posto di lavoro se usasse i voti dei Democratici per far passare un pacchetto di finanziamenti all'Ucraina. Inoltre, c'è poco terreno comune o fiducia tra la Camera guidata dai repubblicani e il Senato guidato dai democratici. Il crollo dell'indice di gradimento di Biden sta limitando la sua capacità di vendere la prosecuzione dei massicci aiuti all'Ucraina a un'opinione pubblica che sta diventando sempre più scettica a causa delle difficoltà quotidiane negli Stati Uniti, tra cui i prezzi elevati dei generi alimentari.
L'incapacità dell'Ucraina di trasformare la controffensiva a lungo promessa in guadagni concreti ha portato gli scettici di ulteriori aiuti a chiedersi se siano utilizzati in modo efficace e quanto durerà la guerra. Johnson, ad esempio, si è lamentato del fatto che l'amministrazione non abbia offerto un piano per la vittoria in Ucraina o un percorso per la risoluzione del conflitto. Si tratta di preoccupazioni ragionevoli, visto che per gli aiuti vengono utilizzati miliardi di dollari dei contribuenti. Tuttavia, la situazione in Ucraina difficilmente si presta alle risposte che Johnson cerca. Putin, con la sua alta tolleranza per le enormi perdite russe, sembra pronto a combattere una guerra di logoramento per dissanguare il suo nemico e attendere un cambiamento politico negli Stati Uniti e in Europa che lentamente strangolerà l'esercito ucraino. In realtà, Russia e Ucraina sono in guerra già da più di un decennio, da quando Putin ha annesso la Crimea, un territorio ucraino, nel 2014. Mentre la guerra è in stallo, né la Russia né l'Ucraina sono vicine a un negoziato per porvi fine, dato che la posta in gioco per entrambe è così alta da evitare la sconfitta.
Il pacchetto di aiuti per l'Ucraina è ora incastrato nella questione politica più intrattabile degli Stati Uniti: l'immigrazione.
Biden ha chiesto 13,6 miliardi di dollari per la sicurezza al confine tra gli Stati Uniti e il Messico, oltre agli aiuti a Israele e all'Ucraina, nel tentativo di facilitare l'approvazione del provvedimento, che comprende anche 7,4 miliardi di dollari per Taiwan. Ma i repubblicani vogliono cambiamenti politici, oltre a nuovi finanziamenti. Alla Camera, stanno spingendo per nuove leggi basate sull'H.R. 2, un disegno di legge che codificherebbe molte delle politiche di Trump sull'immigrazione e modifiche alla legge sull'asilo. Un gruppo bipartisan di senatori ha trascorso diverse settimane alla ricerca di un compromesso, ma lunedì sono giunte notizie contrastanti sulla rottura dei colloqui.
Il leader della maggioranza democratica al Senato, Chuck Schumer, aumenterà la pressione sui repubblicani al Senato, che sono favorevoli a maggiori aiuti all'Ucraina ma sono ostaggio della base pro-Trump del loro partito. Ha intenzione di portare in aula questa settimana un pacchetto di aiuti all'Ucraina e a Israele senza includere misure sull'immigrazione. E ha annunciato che martedì Zelensky farà un'apparizione a distanza a un briefing riservato del Senato.
"La sicurezza nazionale dell'America è a rischio in tutto il mondo, in Europa, in Medio Oriente, nell'Indo-Pacifico, autocrati e dittatori stanno conducendo una guerra contro la democrazia, contro i nostri valori, contro il nostro stile di vita", ha dichiarato il democratico newyorkese. "Siamo in un momento storico".
Ma un gruppo di senatori repubblicani che di solito sostengono gli aiuti all'Ucraina ha segnalato lunedì di non poter andare avanti senza modifiche all'immigrazione allegate alla misura. Il senatore texano John Cornyn ha avvertito, ad esempio, che "la nostra sicurezza non può passare in secondo piano rispetto a quella di altri Paesi del mondo, dei nostri alleati, anche di quelli come l'Ucraina e Israele".
Dato l'ampio sostegno all'Ucraina in Senato, sembra probabile che si arrivi a un compromesso disordinato. Ma l'imprevedibilità e l'instabilità della Camera controllata dal GOP significa che un pacchetto di aiuti ha un destino profondamente incerto. La maggioranza del Partito Repubblicano non ha ancora approvato leggi di routine, come quella che finanzia il Dipartimento della Difesa degli Stati Uniti, ad esempio. Sebbene la Camera abbia appoggiato una legge per il finanziamento di Israele, questa è stata appesantita da tagli all'Internal Revenue Service, a cui i Democratici del Senato si oppongono - un segno di come i Repubblicani della Camera siano più orientati alla messaggistica di parte che a governare o a preservare il potere e l'influenza degli Stati Uniti all'estero.
Il rischio per l'Ucraina è di essere trascinata ancora di più in una lotta per il finanziamento del governo che si profila per gennaio e febbraio. E anche prima di conoscere il risultato delle elezioni del 2024, è chiaro che non ci sono più garanzie che i miliardi statunitensi saranno presenti per tutta la durata della guerra.
E nel frattempo, a Mosca, Putin osserva e aspetta.
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Fonte: edition.cnn.com
