La resa dei conti nel poker di contrattazioni collettive degli Stati federali

Decine di migliaia di dipendenti delle scuole, degli ospedali universitari e dell'amministrazione della giustizia hanno lottato per ottenere salari più alti con scioperi e azioni di avvertimento. Ora le cose si fanno serie al tavolo delle trattative. - La resa dei conti nel poker di contrattazioni collettive degli Stati federali

Prova di forza nelle trattative salariali del settore pubblico negli Stati federali: i sindacati sono in sciopero da settimane nelle università, negli ospedali universitari e nelle amministrazioni. Questo giovedì, datori di lavoro e dipendenti si sono incontrati a Potsdam per il possibile epilogo dei negoziati. Ci sono segnali di una svolta, ma non è affatto certo. Le domande e le risposte più importanti in sintesi:

Chi è interessato dai negoziati?

Circa un milione di dipendenti statali sono direttamente interessati. Un accordo viene solitamente trasferito ai dipendenti pubblici, il che significa che più di tre milioni di persone sono interessate. Le trattative sono in corso per gli insegnanti delle scuole e delle università, per esempio, e per gli infermieri e i medici degli ospedali universitari. Anche il sistema penale e quello giudiziario sono interessati, così come gli asili nido di Berlino. L'Assia non è interessata, in quanto lo Stato non fa parte dell'Associazione per la contrattazione collettiva degli Stati tedeschi (TdL), con cui siedono al tavolo Verdi e il sindacato dei dipendenti pubblici dbb.

Cosa chiedono i sindacati?

Il 10,5% in più di reddito, ma almeno 500 euro in più. Il personale giovane riceverà 200 euro in più. Il contratto collettivo dovrebbe avere una durata di 12 mesi. Per Berlino, Amburgo e Brema, i sindacati chiedono un bonus città-stato di 300 euro. Verdi e dbb sostengono che, soprattutto a causa dell'alta inflazione degli ultimi mesi, la perdita salariale reale dovrebbe essere compensata. Il capo dei Verdi, Frank Werneke, ha dichiarato all'inizio del terzo round di negoziati a Potsdam: "La partecipazione agli scioperi e alle manifestazioni da parte dei dipendenti statali è migliore di quanto non fosse da molto, molto tempo". Questo rappresenta un colpo di coda.

Che ruolo sta giocando l'attuale crisi di bilancio nella contrattazione collettiva?

I datori di lavoro sostengono che sta limitando le loro opzioni. Il presidente del TdL, il senatore delle Finanze di Amburgo Andreas Dressel (SPD), stima in 20,7 miliardi di euro il costo dell'accettazione integrale delle richieste del sindacato. Secondo Dressel, l'impatto della sentenza sul bilancio di Karlsruhe potrebbe comportare una riduzione dei fondi disponibili a due cifre per gli Stati federali. "Naturalmente, questo è un aspetto che gli Stati federali non possono compensare facilmente", ha detto Dressel. Questo ridurrebbe il margine di distribuzione.

Su cosa si basano i negoziati?

Per Werneke, il "gold standard" è l'accordo raggiunto in aprile per il settore pubblico a livello federale e locale. Dopo mesi di lotte e arbitrati, il risultato ha incluso pagamenti speciali esenti da tasse e imposte per un totale di 3.000 euro, un importo di base di 200 euro e un successivo aumento del 5,5%. Anche i sindacati sono entrati in questa tornata di contrattazione collettiva con la richiesta di un aumento del 10,5%, ma di almeno 500 euro in più.

Qual è il significato dell'accordo tra governo federale e locale?

"Dobbiamo colmare il divario con i governi federale e statale", ha dichiarato il capo di dbb Ulrich Silberbach. Werneke ha avvertito: "Non c'è un solo argomento a favore del fatto che i dipendenti statali siano pagati meno di quelli federali e locali". Decine di migliaia di posizioni nel servizio pubblico degli Stati federali sono già vacanti. "Senza una retribuzione adeguata, paragonabile a quella del governo federale e degli enti locali, la situazione del personale continuerà a peggiorare drasticamente".

Gli Stati federali vogliono adottare l'accordo con il governo federale e gli enti locali?

Vogliono rimanere al di sotto di loro dal punto di vista finanziario. Tuttavia, il capo della TdL Dressel ritiene che "in termini di struttura", gli Stati federali potrebbero immaginare di adottare l'accordo sulle retribuzioni a partire da aprile. Sarebbe quindi possibile iniziare "relativamente presto con un pagamento unico". Dressel intende ora presentare un'offerta ai sindacalisti. Tuttavia, secondo la TdL, un trasferimento completo dell'accordo tra governo federale e locale costerebbe circa 17 miliardi di euro, un prezzo troppo alto per i datori di lavoro.

Dove sono dunque i punti critici?

Soprattutto la portata e le possibili fasi di un aumento lineare, ma anche l'importanza e l'organizzazione dei pagamenti una tantum. Gli Stati federali non sono affatto d'accordo con la richiesta di un bonus per le città-stato di Berlino, Amburgo e Brema. Secondo Dressel, questo creerebbe "nuovi problemi" - dopo tutto, ci sono anche altri centri urbani con affitti e costi di vita elevati. Werneke ha risposto: "Non siamo affatto contrari a pensare di creare una soluzione non solo per le città-stato, ma per le aree metropolitane nel loro complesso".

Cos'altro è in gioco?

I sindacati chiedono una regolamentazione dei salari per i dipendenti degli studenti. Dressel ha detto che gli Stati federali potrebbero prevedere un salario minimo "significativamente più alto del salario minimo".

Quali sono gli scenari per l'attuale tornata di contrattazione collettiva?

Tutte le parti ritengono che si possa raggiungere un accordo a Potsdam entro venerdì o, più probabilmente, sabato - Silberbach ha detto che diversi ministri delle Finanze statali hanno espresso la loro volontà in tal senso. Altri, invece, temono costi elevati e stanno frenando. "I cittadini di questo Paese non hanno più il coraggio di essere gravati da scioperi di avvertimento nel settore pubblico durante le festività", ha dichiarato Silberbach. Dressel ha dichiarato: "Siamo pronti a negoziare, siamo disposti a scendere a compromessi e abbiamo la volontà di raggiungere un accordo".

E se i negoziati dovessero inizialmente fallire?

Werneke ha già avvertito che i dipendenti sono ancora pronti a fare scioperi di avvertimento - se necessario, sarà necessario un quarto round di negoziati. I negoziati potrebbero protrarsi anche nel nuovo anno. Silberbach ha addirittura parlato della possibilità di ballottaggi e scioperi forzati in caso di fallimento a Potsdam.