La nuova legge sulla cittadinanza si applica da oggi

Oggi, giovedì, entra in vigore, a partire di questa settimana, il progetto di riforma centrale del governo federale attuale: il nuovo Staatsburgerrecht (Legge sulla cittadinanza). Il progetto è stato oggetto di controversie intense fino a due settimane fa. Questo è probabilmente ancora il caso.

due settimane fa, il leader della frazione di Unione, Friedrich Merz, si è rivolto alla coalizione di traffico di luce nel Bundestag per almeno rimandare la data di entrata in vigore del nuovo Staatsburgerrecht. "Allora potremmo discutere di nuovo su come raggiungere una legge di cittadinanza ragionevole che non apra ancora le porte a quei che non veramente appartengono nella nostra nazione," Merz ha dichiarato.

Per l'Unione, la legge è un errore massiccio. "Con questo, la cittadinanza multipla diventerà la norma, il passaporto generale doppio," Merz ha criticato. Inoltre, "ci sono naturalizzazioni anche con benefici sociali."

Dalla prospettiva della coalizione di traffico, la riforma ha l'effetto opposto. "Fino ad ora, si sono potuti diventare cittadini tedeschi di persone che non vivono dal proprio lavoro," ha dichiarato il leader della frazione di FDP, Christian Dürr, in un'intervista con ntv.de qualche tempo fa. "Questo fa pazienza a molte persone, e posso capire perché. Stiamo per legare per la prima volta nella storia nostra il diritto di cittadinanza direttamente alla domanda del mantenimento. Questo è centrale per me."

"Si può diventare tedesco se si impara la lingua, si integra e ha un lavoro," Dürr ha detto. "Esattamente quello che vogliamo da immigrati." Inoltre, "le persone che mostrano tendenze antisemite non hanno più una possibilità di diventare cittadini tedeschi."

Fino ad ora, era richiesto un giuramento di fedeltà all'ordine democratico libero per la naturalizzazione. In risposta alle proteste antisemite in Germania seguite all'attacco di Hamas in Israele, ora è richiesto un giuramento "della responsabilità speciale storica della Germania per le ingiustizie nazionalsocialiste e le sue conseguenze, in particolare per la protezione della vita ebraica." La domanda per la naturalizzazione è stata quindi espansa.

Le dichiarazioni false possono portare alla revoca della naturalizzazione. Questo era già possibile in precedenza: in base al Paragrafo 35 del Staatsangehörigkeitsgesetz, la naturalizzazione può essere revocata entro dieci anni in caso di falsa rappresentazione. Il nuovo regolamento esplicita anche che una falsa dichiarazione di fedeltà all'ordine democratico libero può portare alla revoca.

La richiesta rifiutata di simplificazione della naturalizzazione è esplicitamente desiderata dalla coalizione di traffico. Nella comparazione UE, c'erano pochi naturalizzati in Germania fino ad ora - ad eccezione dei anni '90, quando il numero ha raggiunto oltre 300.000 a causa della naturalizzazione di tardo ripatriati.

Per confronto: nell'anno 2022, l'ultimo anno con dati disponibili, ci sono stati in totale 989.000 nuovi acquisizioni di cittadinanza. I maggiori nuovi cittadinanze sono state concesse dall'Italia (213.700) e dalla Spagna (181.800), nonostante questi paesi avessero pochi abitanti rispetto alla Germania. La Repubblica Federale tedesca si classifica terza in questa statistica all'interno dell'UE.

Nel periodo precedente, 200.100 persone sono state naturalizzate in Germania, la maggior parte delle quali vivevano in grandi città. Notevole, in termini di potenziale per cittadini naturalizzati, cioè il rapporto tra il numero di persone che sono state effettivamente naturalizzate e il numero che potevano essere, le regioni rurali hanno preso il comando. Ad esempio, nel 2022, Rendsburg-Eckernförde in Schleswig-Holstein e l'Eichsfeld turingio hanno raggiunto quote superiori al 15%. Le grandi città come Colonia, Monaco di Baviera e Berlino sono rientrate in meno di tre%.

Le autorità di naturalizzazione attendono che, dopo l'entrata in vigore della legge, significativamente più persone vogliano diventare cittadini tedeschi. Una ragione per questo è la riduzione dei tempi di attesa. Chi già abita legale in Germania da cinque anni potrà richiedere un passaporto tedesco a partire da ora. In precedenza, ciò richiedeva otto anni. I coniugi tedeschi, al contrario, potevano già richiedere la naturalizzazione dopo tre anni di residenza in Germania e due anni di matrimonio.

La naturalizzazione è ora in genere possibile dopo tre anni per "sforzi di integrazione speciali". Questi sforzi di integrazione possono includere buone conoscenze della lingua, il volontariato o eccellenti prestazioni scolastiche o di lavoro. Tempi di attesa più corti si applicano anche ai bambini: tutte le figlie e i figli nati in Germania a foreign parents sono attesi a ricevere la cittadinanza tedesca a partire da ora se almeno uno dei genitori ha vissuto in Germania per più di cinque anni legale. In precedenza, la richiesta era di otto anni.

C'è una regola speciale per le abilità linguistiche per la vecchia generazione di ospiti. Queste persone, che hanno vissuto in Germania da decenni, non dovranno più sostenere un test scritto di lingua tedesca per diventare naturalizzate. Questa riconoscenza è intesa per onorare i contributi di questa vecchia generazione, che ha contribuito in maniera significativa allo sviluppo della Repubblica Federale.

Il tema dei passaporti doppi particolarmente controverso

Il tema dei passaporti doppi è particolarmente controverso tra l'opposizione e la coalizione di traffico. Prima di questo, la cittadinanza doppia era possibile solo come eccezione. Tuttavia, ci sono 2,9 milioni di cittadini tedeschi doppi, la maggioranza dei quali sono di origine tedesca-polacca, tedesca-turca e tedesca-russa.

Friedrich Merz, capo del gruppo parlamentare dell'Unione, continua a criticare la nuova legge sulla cittadinanza (Citizenship Law), affermando che normalizzerà la cittadinanza doppia e i passaporti doppi nella politica.
Tuttavia, la coalizione di traffico a quattro ruote vede la riforma come essenziale per l'integrazione. Christian Dürr, capo del gruppo parlamentare dei Verdi, afferma che la legge collega per la prima volta nella storia tedesca la legge sulla cittadinanza direttamente alla questione del sussistimento.
La questione dei passaporti doppi, che in precedenza era un'eccezione, è prevista per essere generalmente consentita in futuro. Questo è un punto di contenzioso tra l'opposizione e la coalizione di traffico a quattro ruote, con alcuni, come il giurista Matthias Friehe, che sollevano preoccupazioni in materia di politica di sicurezza.

Questo milioni di persone, detta "eccezione", è prevista per essere in genere consentita nel futuro. Se sensato sia o meno è un argomento di dibattito politico. Il Ministro dell'Integrazione Reem Alabali-Radovan del SPD, ad esempio, ha detto che avrebbe due passaporti sarebbero "la cosa più normale al mondo" entro il 2024. Invece, il avvocato di Goettingen Ferdinand Weber, in una udienza del Comitato interno, ha espresso comprensione per il fatto che potessero essere accettate provvisoriamente diverse cittadinanze. Tuttavia, ha criticato il fatto che potessero essere ereditate, anche se la vita di una persona era chiaramente in Germania.

Il dottore in diritto Matthias Friehe ha fatto riferimento a questioni di politica di sicurezza: I cittadini tedeschi che accettano un passaporto russo in futuro non perderanno più la loro nazionalità tedesca, "ciò consentirebbe, ad esempio, al regime di Putin di ri-naturalizzare ex russi." Se il governo prende seriamente la sua strategia nazionale di sicurezza, che vede la Germania in competizione sistemica con regimi autoritari, allora: La cittadinanza doppia con regimi autoritari è, come ha dichiarato in passato la Corte costituzionale federale, un male. Il legislatore dovrebbe non promuoverlo ulteriori, ma anzi cercare vie per ridurre le cittadinanze esistenti.

Le agenzie governative stanno preparandosi per molte richieste

La cittadinanza doppia è la ragione per cui il presidente della comunità turca in Germania, Gökay Sofuoglu, prevede un forte aumento di richieste di naturalizzazione. "Le persone hanno ormai capito che c'è una cittadinanza doppia", ha detto ai quotidiani del Redaktionsnetzwerk Deutschland. Calcola con 50.000 richieste all'anno. Tuttavia, il trattamento richiederà tempo. In molte città, è già difficile ottenere un appuntamento ufficio stranieri. Secondo una indagine della Deutsche Presse-Agentur tra gli Stati federali e le amministrazioni cittadine, ci sono già molte richieste presso gli uffici di naturalizzazione.

La legge è un segnale importante per le persone di origine migrante, "che noi le vediamo, le riconosciamo e le lasciamo partecipare democraticamente", ha detto il deputato del Bundestag Filiz Polat dei Verdi. Il politico interno della FDP Ann-Veruschka Jurisch ha sottolineato che con la riforma, i termini sarebbero stati ridotti ma non le richieste. Poiché i requisiti per la naturalizzazione sono già alti dopo tre anni, assume che più dell'90% delle persone sarà naturalizzata solo dopo almeno cinque anni.

L'Unione non è impressionata da queste argomentazioni e considera la riforma sbagliata e avrebbe modificato la legge se avessero vinto la prossima legislatura elettorale. Merz, leader della fazione dell'Unione al Bundestag, ha dichiarato nel Bundestag il mercoledì scorso: "La nuova legge sulla cittadinanza dovrebbe entrare in vigore come previsto è 'ignoranza pura' e 'negazione della realtà', come raramente in Germania".