L'"indennità di capitale" è da tempo controversa. Il tribunale amministrativo è convinto che sia incostituzionale. Tuttavia, la decisione finale è ancora in sospeso. - L'"indennità di capitale" di Berlino è incostituzionale
Secondo il Tribunale amministrativo di Berlino, la cosiddetta indennità di capitale introdotta a Berlino nel novembre 2020 per i dipendenti pubblici fino al grado A 13 è incostituzionale. L'indennità di 150 euro al mese viola quindi il principio di distanza previsto dalla legge sui salari. Lo ha reso noto lunedì il tribunale di Berlino a seguito di una decisione in tal senso. (VG 5 K 77/21)
Poiché solo la Corte costituzionale federale può stabilire in modo vincolante l'incostituzionalità del regolamento sull'indennità della capitale, il tribunale amministrativo ha sospeso il procedimento e ha rinviato la questione ai giudici di Karlsruhe per una decisione.
Il ricorrente nel procedimento era un dipendente pubblico di un ufficio distrettuale di Berlino. Inizialmente era un magistrato senior con grado di retribuzione A 14, poi un magistrato direttore con A 15. Da allora è andato in pensione. Nel suo ricorso, aveva contestato l'esclusione di gradi retributivi superiori ad A 13, sostenendo che ciò violava il principio della parità di trattamento e il principio della distanza ai sensi della legge sulle retribuzioni.
Il Tribunale amministrativo ha fatto riferimento alla giurisprudenza della Corte costituzionale federale, secondo la quale il principio della distanza in base al diritto salariale è un principio tradizionale indipendente della funzione pubblica e quindi un requisito costituzionale. La retribuzione dei dipendenti pubblici è necessariamente graduata, cosicché, ad esempio, i dipendenti pubblici di grado A 13 guadagnano meno dei dipendenti pubblici di grado A 14. Il principio della distanza dal diritto salariale vieta che i dipendenti pubblici siano in grado di percepire un salario inferiore.
Il principio della distanza nel diritto salariale vieta al legislatore di livellare o ridurre significativamente il divario tra i diversi gruppi salariali a seguito di misure individuali. La Quinta Sezione del Tribunale Amministrativo era convinta che il legislatore di Berlino avesse violato il principio della distanza salariale con l'introduzione dell'indennità di capitale.
Secondo le informazioni fornite, diverse cause relative all'indennità di capitale sono pendenti presso le sezioni di diritto della funzione pubblica del Tribunale amministrativo di Berlino. Inoltre, ci sono diversi procedimenti di appello presso l'amministrazione interna del Senato che, secondo il tribunale, sono stati finora sospesi in vista della decisione prevista.
Dal novembre 2020, Berlino paga mensilmente la cosiddetta indennità di capitale a tutti i funzionari e dipendenti comunali fino al grado A13/E13 incluso. Ciò riguarda circa 124.000 dipendenti statali.
Per i dipendenti coperti da contratti collettivi, inoltre, l'indennità è concessa solo fino a un certo limite. Gli interessati hanno anche intrapreso un'azione legale contro questa situazione, finora senza successo. Dopo che il tribunale del lavoro statale ha respinto i reclami lo scorso aprile, una causa è ora pendente presso il Tribunale federale del lavoro.
Comunicato stampa del tribunale amministrativo
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Fonte: www.stern.de
