Il ricatto di Orbán ha una possibilità di successo
La magistratura ha perso la sua indipendenza, la corruzione sta prendendo piede. La Commissione europea ha quindi congelato molti miliardi di sussidi all'Ungheria. Tuttavia, ora raccomanda il rilascio di 900 milioni di euro a Budapest. E Orbán può sperare di ottenere ancora più soldi.
Il primo ministro ungherese Viktor Orbán minaccia l'Unione Europea con due veti. In primo luogo, vuole votare contro l'apertura dei negoziati di adesione all'UE con l'Ucraina al vertice dei capi di Stato e di governo di metà dicembre. In secondo luogo, sta bloccando l'erogazione di un pacchetto di aiuti da 50 miliardi di euro per Kiev, per il quale anche il Consiglio deve dare il via libera. Tuttavia, la Commissione UE ha recentemente raccomandato agli Stati membri di sbloccare 900 milioni di euro di fondi congelati per l'Ungheria dal programma di recupero del coronavirus RePowerEU. Ma non è tutto.
Nelle ultime settimane, la Commissione e Budapest hanno discusso intensamente sull'opportunità di concedere all'Ungheria l'accesso a un totale di 13 miliardi di euro di finanziamenti dal Fondo di coesione dell'UE. I diplomatici dell'UE percepiscono un calcolo dietro il comportamento di blocco di Orbán nei confronti dell'Ucraina, al fine di liberare i fondi trattenuti dalla Commissione.
A causa della corruzione dilagante e della campagna di Orbán contro lo stato di diritto in Ungheria, l'UE ha congelato diversi sussidi. Ha trattenuto da Budapest aiuti per il coronavirus per un totale di 28 miliardi di euro e 22 miliardi di euro dal Fondo di coesione. A dicembre dello scorso anno sono stati cancellati altri 6,3 miliardi di euro dal bilancio dell'UE.
Scambio di lettere tra la Commissione e il governo ungherese
La Commissione intende sbloccare nuovamente la maggior parte dei fondi solo se l'Ungheria dimostrerà di combattere la corruzione e di ripristinare lo stato di diritto attraverso le riforme . La situazione è diversa per i 900 milioni del programma RePowerEU. Si tratta di un tipo di prefinanziamento non legato ad alcuna condizione. Un portavoce della Commissione ha sottolineato che la decisione positiva sui piani dell'Ungheria non è una concessione a Orbán. Nel valutare i piani ungheresi sono state rispettate le regole. A differenza di altri pagamenti, gli anticipi del programma non potevano essere legati alle riforme.
Tuttavia, un chiaro prerequisito per l'erogazione di 13 miliardi di euro dal Fondo di coesione è che l'Ungheria ristabilisca un sistema giudiziario indipendente. Orbán ritiene che il suo Paese abbia soddisfatto tutte le condizioni. Ha quindi presentato una domanda di pagamento a luglio. Da allora c'è stato un vivace scambio di lettere tra la Commissione e Budapest. La Commissione ha già inviato all'Ungheria un catalogo di domande per conoscere lo stato di diritto del Paese. L'Ungheria non ha ancora risposto. Ufficialmente, la decisione sul pagamento dei fondi è ancora in sospeso.
Probabilmente Orbán non ha scelto il momento di inviare la domanda alla Commissione per caso. Già in estate sapeva che in autunno sarebbero state prese importanti decisioni sull'Ucraina, che avrebbe potuto utilizzare per esercitare pressioni sull'UE. Ufficialmente, trova sempre nuove giustificazioni per la sua posizione di blocco.
Orbán invoca la protezione delle minoranze in Ucraina
In primo luogo, ha dichiarato che la minoranza ungherese nella regione ucraina occidentale della Transcarpazia viene oppressa, ben sapendo che la protezione delle minoranze è una condizione importante per l'adesione all'UE. Tra le altre cose, critica la legge ucraina sull'istruzione, approvata nel 2017. Fino ad allora, le minoranze potevano frequentare la scuola nella loro lingua fino al diploma di scuola superiore. Nel frattempo, le lezioni in ucraino sono obbligatorie a partire dalla quinta classe. Gli sforzi generali per rafforzare la lingua ucraina come lingua nazionale sono una spina nel fianco di Orbán.
L'europarlamentare dei Verdi Viola Cramon-Taubadel, che ha visitato più volte la regione, ritiene che l'argomentazione di Orbán sia solo un'operazione di facciata. "L'Ucraina ha una delle norme giuridiche più avanzate della regione in materia di minoranze nazionali", ha dichiarato Cramon-Taubadel in un'intervista a ntv.de. Fino a 150.000 ungheresi in Ucraina hanno accesso alla lingua ungherese a scuola e in altre istituzioni educative. L'ungherese è ampiamente parlato nella regione, come ha potuto constatare lei stessa nelle città della regione. Ciò le è stato confermato anche da organizzazioni internazionali e locali. "Naturalmente c'è ancora spazio per i miglioramenti", ammette Cramon-Taubadel. Tuttavia, per lei è chiaro che "Orbán non si preoccupa delle minoranze ungheresi in Ucraina, ma le usa solo come strumento di pressione sull'UE".
Ma Orbán non invoca solo la protezione delle minoranze. In una lettera al Presidente del Consiglio dell'UE Charles Michel, distribuita qualche giorno fa anche agli Stati membri, Orbán scrive che finché non si raggiungerà un consenso sulla strategia da adottare nei confronti dell'Ucraina, non si potranno prendere decisioni a livello di capi di Stato e di governo su un ulteriore sostegno finanziario, sulle garanzie di sicurezza o sul processo di allargamento dell'UE. Orbán invita le sue controparti dell'UE a chiedersi se l'obiettivo strategico dell'UE di una vittoria in Ucraina insieme a cambiamenti politici in Russia possa ancora essere considerato realistico. Si chiede inoltre quale tipo di architettura di sicurezza sia concepibile in Europa dopo la guerra e come il desiderio dell'Ucraina di aderire all'UE possa essere conciliato con le realtà politiche ed economiche.
"Lo sblocco dei fondi può essere descritto solo come fatale".
Alcuni diplomatici dell'UE hanno ammesso che Orbán ha posto le domande giuste e importanti nella lettera. Allo stesso tempo, però, il suo recente incontro con il leader del Cremlino Vladimir Putin ha ulteriormente alimentato i sospetti che egli agisca sotto l'influenza della Russia e cerchi di forzare lo sblocco dei fondi UE congelati. Ne è convinta anche Monika Hohlmeier, presidente della commissione per il controllo dei bilanci del Parlamento europeo. "Tutti i discorsi sui fondi congelati per l'Ungheria devono essere visti alla luce del fatto che il governo Orbán sta collegando lo sblocco dei fondi all'accordo dell'Ungheria su una questione non correlata a livello UE. Ora possiamo parlare di una tattica praticata", ha dichiarato il politico della CSU a ntv.de. La deputata invita gli Stati membri a difendere le fondamenta dell'UE, anche contro Orbán. Il fatto che vengano tollerati metodi autocratici sta già creando effetti di imitazione che danneggiano la forza dell'UE sia all'interno che all'esterno.
Hohlmeier ritiene che la raccomandazione della Commissione di versare all'Ungheria 900 milioni dal programma RePowerEU sia un segnale sbagliato. "Qualsiasi erogazione di fondi senza miglioramenti duraturi dell'indipendenza del sistema giudiziario, degli standard dello Stato di diritto e del rispetto delle norme fondamentali del mercato interno in Ungheria può essere definita fatale", afferma. Altri miliardi del Fondo di coesione non dovrebbero essere sbloccati in nessun caso, poiché l'Ungheria non ha fatto nulla per ripristinare lo Stato di diritto.
Inoltre, Orbán sta fomentando sempre più gli animi contro Bruxelles nel suo stesso Paese. Il suo governo ha lanciato un sondaggio populista per "proteggere" l'Ungheria dalla politica dell'UE. I risultati non sono giuridicamente vincolanti. Tuttavia, Orbán spera che le risposte degli ungheresi intervistati sostengano le sue politiche.
"Orbán ci balla sul naso".
Oltre alla politica migratoria, la nuova consultazione si occupa anche della guerra nella vicina Ucraina. Tra le altre cose, viene dichiarata la linea dell'UE: "Bruxelles vuole dare all'Ucraina più armi e denaro" o "Bruxelles vuole che l'Ucraina entri nell'Unione Europea". Il governo ha anche fatto affiggere in tutta l'Ungheria manifesti che denigrano la Presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen. L'attrice è ritratta insieme ad Alexander Soros. Soros è il figlio del miliardario di borsa di origine ungherese George Soros, che Orbán ama dipingere come un nemico della nazione ungherese con la retorica della teoria del complotto. "Non balliamo al ritmo di Bruxelles", recitano i manifesti.
Alla luce di queste azioni, Katarina Barley, vicepresidente del Parlamento europeo, si aspetta che la Commissione europea rimanga dura con Orbán. "Orbán ci sta girando intorno al naso: a casa sua, in Ungheria, attacca apertamente Ursula von der Leyen e l'UE nel suo complesso, esclude le aziende tedesche e crea uno stato d'animo contro l'Ucraina e a favore della Russia", ha dichiarato la politica SPD a ntv.de. Allo stesso tempo, sta cercando di liberare fondi a Bruxelles. Questo non dovrebbe essere premiato. "Soprattutto alla luce dello spostamento a destra che purtroppo stiamo vivendo nell'UE, è più importante che mai avere un margine chiaro", ha detto Barley.
Fonte: www.ntv.de
