Il bilancio è solo uno dei problemi del semaforo

Domande e risposte - Il bilancio è solo uno dei problemi del semaforo

La coalizione dei semafori non riuscirà a far passare il bilancio al Bundestag quest'anno. Questo è solo il culmine preliminare della crisi di bilancio della coalizione, innescata dalla storica sentenza della Corte costituzionale del 15 novembre. Ma cosa significa ora?

Qual è la situazione?

Tre settimane fa, la Corte Costituzionale Federale ha fatto precipitare la coalizione dei semafori nella sua crisi più grave fino ad oggi. 60 miliardi di euro dovevano essere tagliati dal Fondo per il clima e la trasformazione (KTF). Si tratta di un fondo speciale con cui il governo federale voleva rendere più verde l'economia, promuovere le auto elettriche e la ferrovia e finanziare la ristrutturazione degli edifici. Anche il Fondo economico e di stabilizzazione ha dovuto essere chiuso in seguito alla sentenza.

Mai prima d'ora un governo federale aveva dovuto affrontare un simile colpo. Il governo ha rapidamente elaborato un bilancio suppletivo per l'anno in corso e ha deciso di sospendere il freno al debito. Da allora, il Cancelliere federale Olaf Scholz, il Ministro delle Finanze Christian Lindner e il Ministro dell'Economia Robert Habeck stanno cercando di concordare un nuovo bilancio per il 2024. Questo avrebbe dovuto avvenire prima di Natale. Ora è chiaro che non sarà possibile approvare il bilancio per il 2024 nel Bundestag quest'anno.

Questo perché il necessario processo legislativo richiede tempo e non può essere affrettato. La Corte costituzionale federale aveva già messo in guardia i semafori in una sentenza dell'estate scorsa. È ancora possibile che i leader dei semafori raggiungano un accordo di principio prima di Natale e che il Bundestag approvi il bilancio a gennaio. Ciò comporterà una gestione provvisoria del bilancio. Lo Stato continuerà a pagare le spese standard come le pensioni, le borse di studio e l'assegno di cittadinanza, ma tutto il resto dovrà essere approvato dal Ministro delle Finanze.

Quanto denaro manca?

Lindner ha commentato questo aspetto per la prima volta la scorsa settimana. Secondo lui, si tratta di circa 17 miliardi di euro. Nelle interviste rilasciate alla Bayerischer Rundfunk e alla Wirtschaftswoche, tuttavia, ha ora chiarito la questione. Questi soldi mancano per il bilancio 2024 e sono solo in parte dovuti alla sentenza della Corte Costituzionale. Sei miliardi di euro deriverebbero da una spesa aggiuntiva per il sussidio ai cittadini e tre miliardi di euro da una riduzione della tassa sull'elettricità. Lindner ha sottolineato che tutto ciò avrebbe dovuto essere negoziato in ogni caso. Quindi questa somma non ha nulla a che fare con i miliardi del KTF.

Perché ci vuole così tanto?

Uno dei motivi è che c'è poco spazio di manovra. 380 dei 450 miliardi di euro del bilancio del prossimo anno sono prestazioni obbligatorie, come ha dichiarato Lindner alla Wirtschaftswoche. Questo non può essere cambiato nel breve termine e, anche se si potesse trovare un modo, sarebbe necessaria "l'unità politica", ha aggiunto. Ma questa non esiste. I tre partiti della coalizione hanno priorità completamente diverse. L'FDP è rigorosamente contrario all'aumento delle tasse e a una nuova sospensione del freno al debito. La SPD non vuole tagliare le prestazioni sociali e i Verdi insistono sulle misure di protezione del clima.

Che ruolo ha il Fondo per il clima e le trasformazioni?

La sentenza di Karlsruhe è stata un duro colpo per il Fondo per il clima e le trasformazioni (KTF), in quanto era qualcosa di simile alla base della coalizione a semaforo. Ha permesso a tutti e tre i partiti di ottenere ciò che volevano. Habeck ha potuto pianificare costosi progetti di neutralità climatica senza dover rompere il freno del debito. Quest'ultimo è la preoccupazione più importante dell'FDP. Questo ha lasciato spazio nel bilancio per il reddito di cittadinanza che la SPD voleva introdurre. A seguito della sentenza, 60 miliardi di euro hanno dovuto essere cancellati perché originariamente destinati a combattere le conseguenze economiche della crisi del coronavirus e non avrebbero dovuto essere riassegnati secondo la Corte costituzionale federale. Inoltre, il debito non avrebbe dovuto essere assunto in anticipo.

Quanto denaro è rimasto?

Secondo i documenti di bilancio, dovrebbero essere circa 39 miliardi di euro. Il denaro proviene da due fonti: Il denaro proveniente dalla tariffazione della CO2 in Germania e dallo scambio di emissioni in Europa confluisce nel KTF. Secondo il progetto di bilancio per il prossimo anno, questo ammonterà a 19,1 miliardi di euro. C'è anche già una riserva. Prima della sentenza, questa ammontava a 80 miliardi di euro, comprese le entrate globali aggiuntive. Dato che 60 miliardi di euro saranno ora cancellati, ne rimarranno 20 miliardi. Rimarrebbero quindi circa 39 miliardi di euro disponibili per il 2024. Tuttavia, il piano prevedeva di spendere un totale di 57,6 miliardi di euro nel 2024. Secondo le informazioni di ntv, tuttavia, il deficit è in realtà inferiore a queste cifre. Il deficit è di 12 miliardi di euro. In ogni caso, ci sono due buchi enormi: uno nel bilancio e uno nel KTF.

C'è abbastanza denaro nel KTF?

Questa è la domanda da porsi. Habeck, Lindner e Scholz stanno lavorando a un nuovo piano economico per il KTF. Si tratta di un elenco di quanto denaro verrà speso quando e per cosa. Fino ad allora, il fondo è stato bloccato. Tutto ciò che è già stato legalmente impegnato è ancora valido, ha detto Lindner. Il resto è in fase di revisione.

Domenica Habeck ha dichiarato alla televisione ARD: "Nei colloqui che stiamo tenendo, stiamo davvero cercando di identificare, nelle profondità delle tabelle di bilancio o del fondo per il clima e la trasformazione, ciò che potrebbe venire dopo, ciò che potremmo non voler o non essere in grado di fare affatto". È curioso che il KTF fosse destinato anche a pagare questioni importanti come le sovvenzioni per le fabbriche di chip Intel e TSMC vicino a Magdeburgo e Dresda. Il ministro presidente della Sassonia-Anhalt Reiner Haseloff ha già detto che Scholz ha assicurato a lui e al ministro presidente della Sassonia Michael Kretschmer che le sovvenzioni concordate rimarranno in vigore.

Subito dopo la sentenza, il Ministro delle Finanze Christian Lindner ha bloccato il KTF e ha annunciato l'elaborazione di un nuovo piano economico. Habeck ha sottolineato che gli impegni già presi per il prossimo anno potranno essere mantenuti.