Codice di condotta - I verdi adottano nuovi regolamenti per i deputati
Testo tedesco:
Il deputato tedesco Petra Hinz era noto nella sua fazione per la sua trattamento durissimo degli impiegati del SPD. Per anni, circolarono voci tra il SPD riguardo al fatto che la politica di Essen trattasse male il personale, costringendolo a lavorare in overtime e a documentare ogni conversazione, compresi i pausi in bagno. Persino la leadership della fazione ne era a conoscenza, ma, poiché Hinz negava le accuse, nulla venne fatto a lungo.
Codice di condotta adottato dai Verdi
Anni dopo, il giornalista Pascal Hesse rese noti queste accuse. Nel corso delle indagini emerse inoltre che Hinz aveva falsificato la sua scheda CV ufficiale. A seguito di queste rivelazioni, fu costretta a dimettersi dalla sua mandato al Bundestag sotto la pressione del SPD e infine lasciò il partito nell'estate del 2016.
A tutt'oggi, non esiste un Codice di condotta per i deputati del SPD al Bundestag riguardo alla gestione dei loro impiegati. Tuttavia, un'altra fazione ha recentemente approvato tali regolamenti. In occasione della riunione della fazione del 25 giugno, i deputati hanno concordato su "principi guida per buoni contatti con gli impiegati Verdi del Bundestag."
"Abbiamo un dovere di cura e siamo responsabili del benessere dei nostri impiegati," legge l'introduzione. Poi vengono formulate regole specifiche. Qui sono i punti chiave:
- La relazione di lavoro tra i deputati e gli impiegati dovrebbe essere "basata su reciproca rispetto," con le politiche verdi anche come "principi guida" interni: "Noi deputati pratichiamo un leadership sensibile alla diversità e critico verso la discriminazione." Questo include la possibilità di lavoro indipendente, orari regolari, clausole chiare e conversazioni regolari riguardo alla cooperazione e lo sviluppo.
- I compiti dovrebbero essere chiari e ambigui. Devono anche essere regolarmente controllati per verificare se sono realistici.
- Gli impiegati dovrebbero essere "pagati in maniera giusta e performance-orientata," ovvero in base al tariffa. Una tabella di stipendi con posizioni comparabili nel pubblico servizio (TVoD) è allegata al Codice di condotta per orientamento.
- Le ore di lavoro devono essere documentate. "Il massimo di 10 ore al giorno non dovrebbe essere superato," consiglia il documento. L'overtime non dovrebbe essere presupposto. Sabati, domeniche e festività dovrebbero in genere essere liberi da lavoro.
- Almeno tre mesi prima di una elezione al Bundestag, dovrebbero tenersi discussioni con gli impiegati riguardo alla possibilità di aspettare un impiego continuato.
- Le vacanze sono per la relaxazione: "Gli impiegati non dovrebbero essere raggiungibili in alcuna maniera durante le loro vacanze."
- Il lavoro mobile o da casa dovrebbe essere consentito, "a seconda delle interessi aziendali consentiti": "In regola, si desidera una combinazione di presenza in ufficio e lavoro mobile." Si desidera esplicitamente che gli impiegati prendano licenza di famiglia e possano tornare alle stesse condizioni.
- In caso di conflitti, dovrebbero essere raggiunti accordi scritti per migliorare la situazione. Se questo non aiuta, i deputati sono incoraggiati a coinvolgere la rappresentanza degli impiegati e/o i cosiddetti "trustee MP."
Il documento non è il primo Codice di condotta per i Verdi: Hanno già approvato regole in oltre dieci anni fa, che ora sono state aggiornate. Nella versione precedente non c'era menzione di una retribuzione salariale o di regolamenti per il lavoro da casa. Le regole per la condotta in caso di conflitti sono state inoltre rafforzate.
"Come Verdi, abbiamo un alto standard per come gli impiegatori trattano gli impiegati. Vogliamo mantenere questo standard anche noi, per cui la fazione ha raccomandato il Codice di condotta ai suoi membri," ha detto Anja Reinalter, una leader parlamentare dei Verdi e significativamente coinvolta nelle nuove regolamentazioni, a stern.
Regole uniche al Bundestag
Questo è unico al Bundestag. Una domanda di stern ai altri gruppi ha rivelato: Nessuno di loro ha un simile catalogo di regole per i contatti dei deputati con i loro impiegati.
Il FDP ha un Codice di condotta per il trattamento degli impiegati del gruppo, ma non per i deputati. Questo si spiega perché le relazioni tra i deputati e i loro impiegati sono materie di diritto privato che vengono concordate tra i rispettivi deputati e i loro impiegati. Il catalogo dei Verdi è quindi solo una raccomandazione, ma non legale.
In pratica, questo spesso significa che i politici senza esperienza di leadership significativa devono improvvisamente gestire due uffici (nel distretto e al Bundestag) con più dipendenti, oltre al loro lavoro politico. Questo spesso porta a casi di sovraffollamento.
Tuttavia, i gruppi trovano difficile imporre regole di condotta ai loro membri. Una ragione per questo è che, in base all'articolo 38 della Costituzione, i politici sono liberi e non sono soggetti a qualsiasi istruzioni nel loro mandato. In contrapposizione a questo, questo significa che c'è poca o nessuna controllo su come trattano i loro impiegati.
Anche il SPD non ha creato un Codice di condotta dopo l'affare Hinz. Tuttavia, la fazione si riferisce al buon volere dei suoi deputati. "I deputati al Bundestag hanno responsabilità di datore di lavoro. Questo include diritti di lavoro, condizioni di lavoro buone e salari decenti," la fazione afferma.
La Sinistra ha riferito di non avere un Codice di condotta per i deputati, ma hanno il loro proprio consiglio dei rappresentanti per gli impiegati dei deputati.
Il Gruppo di Sahra Wagenknecht non ha risposto alla domanda di stern.
Dopo la esposizione pubblica delle condotte irregolari di Petra Hinz, il SPD ha fallito nell'applicare un Codice di Condotta per la sua fazione parlamentare in materia di trattamento degli impiegati. Invece, Alleanza 90/Verdi ha recentemente approvato tale regolamento, mettendo in evidenza il loro dovere di cura verso i loro dipendenti e stabilendo linee guida per retribuzioni eque, orari di lavoro ragionevoli e risoluzione di controversie.
